Ждем от регулятора прагматичного подхода

С 1 сентября мы входим в зону одновременного запуска нескольких тяжеловесных инициатив. Насколько готов к ним бизнес? Крупные сети и ассоциативные объединения подготовлены лучше — у них есть ресурсы на интеграцию ИТ-решений и юридическое сопровождение. Малый и средний розничный сегмент, особенно в регионах, традиционно откладывает основную часть подготовки на самый конец переходного периода. Рассчитывать на то, что к назначенной дате все участники рынка будут полностью гармонизированы и готовы «под ключ» по всем направлениям, не приходится.

Рынок устал от регулирования «в моменте». Главный позитивный запрос от него — на предсказуемость решений и трехлетний мораторий на новые радикальные требования после сентября 2026-го. Бизнесу нужна пауза, чтобы «переварить» уже введенные нормы. Главное, мы ждем от регулятора прагматичного подхода: не наказывать за первые технические ошибки в период запуска блокировок по маркировке, а разбирать кейсы в уведомительном порядке.

Еще одну инициативу — эксперимент по передвижным аптечным пунктам (2026-2029 гг.) — я оцениваю одновременно как социально важную и экономически противоречивую. «Охотность» участия аптек в этом проекте очень сдержанная. «Пророчество убыточности» базируется на простой арифметике: стоимость оснащения и обслуживания мобильного пункта (топливо, связь, онлайн-касса, электронные счет-фактуры, квалифицированный персонал в командировке) сопоставима с содержанием стационарной точки, но товарооборот и ассортимент в передвижном формате ограничены физически. Кроме того, малые населенные пункты — это низкая плотность жителей, небольшой спрос и преобладание дешевых препаратов.

Необходимо рассматривать данный пилотный проект в формате государственно-частного партнерства с дотацией логистики или налоговыми преференциями. Участвовать в эксперименте исключительно ради статуса первопроходца, балансируя на грани убытков, бизнес не мотивирован. Если региональные власти предложат субсидирование горюче-смазочных материалов и обеспечат гарантированные объемы закупок для ЛПУ, возможно, это увеличит привлекательность проекта для среднего и мелкого фармритейла.

С 1 сентября расширяется перечень медицинских изделий, подлежащих обязательной цифровой маркировке. По медизделиям, которые входят в периметр расширения, технически мы успеваем подготовиться. Оборудование обновлено, товарные справочники выверяются. Но «узкое горлышко» — это не аптеки, а дистрибуторы и производители. Если на входе в товаропроводящую цепочку код будет считываться некорректно или его просто не нанесут, мы получим остановку продажи качественного товара на кассе. Мы готовы технически, но системные коллизии на старте неизбежны.

Блокировка чека на немаркированный товар создаст очередь из возмущенных покупателей, которым мы не сможем продать жизненно важный препарат только из-за нечитаемого Data Matrix. Ответственность ляжет на розницу, хотя ошибка может быть допущена в звене производителя. Это ключевая болевая точка. Но при этом уже есть четкое понимание действий, выработанное ранее по ЛС.

Вступят в силу Единые квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам, которые вводят право специалиста со средним профессиональным образованием по специальности «Фармация» с опытом работы более 5 лет занимать все руководящие должности — как в аптечных организациях, так и в организациях оптового звена. А также Приказ Минздрава РФ № 434н, который вводит новую номенклатуру должностей.

Думаю, что переподготовка через короткие курсы поможет, но не вылечит рынок. Это аварийный выход. Расширение «входных билетов» в профессию через ДПО — запоздалое, но верное решение для закрытия вакансий среднего персонала. Но прошу не путать: быстро «испеченный» специалист закроет кассу, но не заменит опытного провизора-аналитика. Это снизит давление на фонд оплаты труда, но средний чек и качество консультирования могут просесть.

Фармацевт со стажем свыше 5 лет на руководящей должности (вплоть до оптового звена) – к этому новшеству я отношусь со сдержанным скепсисом. Да, мы десятилетиями кричали о том, что нужно доверять практике, а не корочкам. Фармацевт с 10-летним стажем зачастую управляет аптекой эффективнее вчерашнего выпускника вуза. Но в оптовом звене, где идет работа с системой менеджмента качества, надлежащей дистрибуторской практикой (GDP) и сложной логистикой, рискну предположить, что без высшего фармацевтического образования глубина погружения в регуляторные требования будет недостаточной.

Резюмируя, скажу, что 1 сентября — не дата «конца света», а старт длительного этапа адаптации. Главная просьба бизнеса к регулятору — не рубить с плеча штрафами в первые полгода, а войти в режим конструктивного мониторинга. Надеемся на диалог.