Добиться 100%–ной изоляции от мирового рынка нам не удастся

За время работы в весеннюю сессию Совет Федерации рассмотрел 383 федеральных закона, четверть их которых относится к социальной сфере. Сенатор отметил наиболее заметные из них. Это, прежде всего, закон, расширяющий возможности использования материнского капитала ("О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году"). 2,8 млн российских семей смогут воспользоваться наличными деньгами из материнского капитала на оплату различных нужд.
Также в области здравоохранения принят Федеральный закон №180–ФЗ "О биомедицинских клеточных продуктах". "Несмотря на то, что закон носит рамочный характер, он вводит в нашу жизнь новые термины, связанные с биомедицинскими препаратами, и открывает новую веху в нашей медицине. За этим законом последует разработка большого количества нормативно–правовых актов", — пояснил В.В. Рязанский.

На федеральный уровень были переведены закупки лекарственных средств по программе "7 нозологий". После одобрения Советом Федерации соответствующих поправок в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" полномочия по приобретению дорогостоящих лекарств перешли Федерации, а с регионов была снята финансовая нагрузка, оцениваемая примерно в 50 млрд руб.

Сенатор отметил также принятие законов и поправок к ним, изменивших порядок финансирования оказания высокотехнологичной медицинской помощи, срока рассмотрения административных исковых заявлений от медицинских организаций в защиту недееспособных несовершеннолетних граждан (теперь процедура получения согласия от опекунов или родственников таких пациентов упрощена, не требуется больше длительных согласований, что особенно актуально при оперативном лечении).

Сенатор рассказал, что удалось навести порядок в вопросах оказания ветеринарной помощи, законодательно расширив перечень применения наркотических и психотропных веществ для лечения животных.

Отвечая на вопросы журналистов о переносе на нашу территорию производства дорогостоящих орфанных лекарственных препаратов, В.В. Рязанский отметил, что и для российской фармпромышленности многое сделано, и сама она активно работает: созданы новые производства, кластеры, где разрабатываются новые препараты. "Но добиться 100%–ной изоляции от мирового рынка нам не удастся. Главное в лекарстве — это химическая формула, а за нее надо платить большие деньги", — сказал глава Комитета Совета Федерации. Он одобрил принятие закона о повышении административной ответственности медучреждений, поликлиник и аптек за выявленные нарушения. "Соблазн переправить больного через кассу всегда был и будет. Но нужно навести порядок", — отметил сенатор.

Он прокомментировал и недавнее заявление своего коллеги, сенатора Сергея Калашникова, о ненужности Фонда обязательного медицинского страхования. В. Рязанский подчеркнул, что такое мнение не отражает официальную позицию Комитета по социальной политике. Напротив, Комитет и в дальнейшем будет работать над формированием нормативно–правовой базы страховой медицины. Сложность в том, что сегодня нет примера, который можно было бы полностью скопировать, приходится учиться создавать систему страховой медицины.

Сенатор рассказал, что в будущем должны остаться 10–15 крупных и влиятельных медорганизаций (сейчас их в стране 59), которым можно доверить огромные средства Фонда ОМС (это порядка 1 трл 800 млн руб.). Каждый гражданин в идеале должен будет знать номер телефона своего страхового представителя. Цель создания института страховых представителей — индивидуальное сопровождение пациента, наблюдение за процессом лечения, разрешение спорных или конфликтных ситуаций. "Снимать с повестки дня вопрос развития страховой медицины мы не намерены", — подчеркнул В. Рязанский.

Во время пресс–конференции он также коснулся пенсионного вопроса. Сегодня негосударственные пенсионные фонды пока работают хуже, чем хотелось бы. Ни один из них не обеспечивает дохода выше уровня инфляции. Более 20 млн человек выбрали негосударственные пенсионные компании. Государство создает в этой сфере четкие правила поведения. Уже создана система госгарантий, похожая на систему страхования вкладов в банковской системе. Средства, которые попадают в негосударственную пенсионную систему, будут сохранены по номиналу.

"Краеугольным камнем является заработная плата. Повышение ее уровня, а также укрепление экономики — прямой путь к повышению пенсий", — резюмировал В.В. Рязанский.