Еще раз о ценообразовании

Нижегородцев Тимофей
Начальник Управления контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы России

С осени 2018 г. мы перешли от затратного к индикативному методу регистрации цен на препараты перечня ЖНВЛП. Почему это важно?

Когда мы работаем по затратныму методу, «справедливая» цена на лекарство устанавливается путем измерения затрат производителя на его создание и производство. Однако в рыночной экономике оценить объективность и необходимость тех или иных затрат невозможно. Поэтому затратный метод приводит к необоснованно низкой или высокой цене.

К сожалению, эту гипотезу подтверждает и действительность: уход с рынка дешевых препаратов, а также "неподъемные" для населения цены на некоторые лекарства — во многом следствие неэффективности затратного метода. Из-за затратного метода цены на одни и те же лекарства в России могли различаться в 40 раз.

Индикативный метод, который был принят Правительством РФ в последнее время, основан на ценовых параметрах, которыми невозможно манипулировать и которые зарекомендовали себя в многолетней международной практике ценообразования.

Например, к ним относятся цены на одни и те же лекарства в России и в референтных странах, а также снижение цен на воспроизведенные препараты по отношению к референтным.

В целом, начиная с 2016 г. в результате тех мер, которые были предприняты ФАС России, нам удалось снизить 1237 зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на 289 препаратов из перечня ЖНВЛП. Если брать средние цифры, то снижение цен составило 42%.

На днях Правительство РФ приняло постановление об обязательной перерегистрации всех предельных отпускных цен производителей на препараты, входящие в перечень ЖНВЛП, по правилам и методике, которые показали свою эффективность. Что позволит привести цены на препараты в России в соответствие с ценами на них в референтных странах, а на дженерики — с учетом соответствующего снижения.

В рамках этой работы в 2020 г. антимонопольному ведомству предстоит пересмотреть более 40 тыс. цен на препараты, зарегистрированные в нашей стране.