Инвалидам — доступную среду
В преддверии Международного дня инвалидов, который отмечается 3 декабря, в информационном агентстве «Россия сегодня» состоялась пресс–конференция заместителя председателя Комитета Госдумы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаила Борисовича Терентьева. В атмосфере повышенного внимания участники конференции обсуждали вопросы, которые чаще всего интересуют людей с ограниченными возможностями: о реализации государственной программы "Доступная среда", лекарственном обеспечении инвалидов, об изменениях в российском законодательстве в связи с ратификацией Россией Конвенции ООН о правах человека.
Выступая перед журналистами Михаил Терентьев, отметил, что 3 декабря, уже так принято, во всем мире отмечают Международный день инвалидов. Он направлен на то, чтобы привлечь внимание общества к проблемам людей с инвалидностью. Российская Федерация в последние годы сделал существенный шаг в изменении законодательства после ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов. Совсем недавно был принят большой законопроект, связанный с реализацией положений Конвенции, который вносит изменения в 25 законодательных актов, которые регулируют оказание инвалидам услуг в сфере транспорта, культуры, информации, здравоохранении, связи, ЖКХ. Законопроектом предлагает совершенно новый, комплексный подход в решении проблем людей с инвалидностью. Данный законопроект законодательно закрепляет действия профильных органов власти по по обеспечению безусловного соблюдения прав инвалидов, в том числе в части создания безбарьерной среды и представлении услуг в доступной форме для каждой категории инвалидов.
Еще одно новшество, которое появилось в законодательстве — это понятие абилитация. Наравне с реабилитацией абилитация будет использоваться при формировании ИПР, реабилитационного пути каждого человека. Реабилитация — это восстановление тех функций, которые были утрачены в процессе несчастного случая. Абилитация это процесс формирования таких функций, которые будут способствовать появлению способностей у человека к образовательной, профессиональной, бытовой и иной деятельности.
Также согласно, законопроекту будет сформирован федеральный реестр, который позволит точно знать, сколько инвалидов разных категорий живет в России и более полно и адресно оказывать услуги по предоставлению технических средств реабилитации.
Также в законопроекте делается упор на взаимодействие органов занятости и медико-социальной экспертизы, что стимулирует человека с ограниченными способностями найти для себя работу, соизмеримую с его возможностями. Недавно было принято решение о продлении программы "Доступная среда". Уклон будет сделан на развитие системы реабилитационных центров. Трудоустройство инвалидов до сих пор было и остается проблемой, для ее решения следует заинтересовать работодателей налоговыми вычетами, кроме того, нужно оказывать поддержку общественным организациям, обеспечивающих инвалидов рабочими местами. В законе об основах социального обслуживания появилось понятие "сопровождения", эта функция издавна оставалась в ведение социальных работников, но жизнь не стоит на месте. Общество должно помнить, что инвалидов меньше не становится, подрастающее поколение должно более терпимо относиться к тем, кто не может обходиться без посторонней помощи.
После обсуждения темы у журналистов появились вопросы, на которые ответил депутат ГосДумы.
Каковы результаты программы «Доступная среда» по регионам?
М.Б.: Как вы помните, программа была запущена в 2011 году и, конечно же, ее главный результат на сегодня, это изменения общественного мнения по отношению к людям с инвалидностью как на всех уровнях власти, так и в самом обществе. Формирование безбарьерной среды ведется в соответствии с региональными программами. Конечно, работа эта ведется не так быстро как хотелось бы, но все мы должны понимать, что изменить инфраструктуру городов в одночасье невозможно. Те регионы, где неравнодушные, грамотные управленцы, где есть понимание, что люди с инвалидностью имеют равные со всеми гражданами правами, более ответственно подходят к созданию доступной среды. Надеюсь, за такими передовыми регионами, подтянуться и другие. Но еще раз хочу отметить, что за три года, которые существует программа, невозможно создать максимальную безбарьерную среду.
Как учитываются потребности инвалидов в программах, направленных на укрепление здоровья нации, таких, как ГТО?
М.Б.: Программа "Готов к труду и обороне" малоприменима к людям с инвалидностью. Другое дело, это развитие адаптивного спорта, спорта для людей с инвалидностью. В последние годы Министерство спорта пристально следит, чтобы все вновь созданные спортивные объекты были доступны и для людей с ограниченными возможностями. Однако, основа для развития адаптивного спорт, на мой взгляд, должна формироваться на муниципальном уровне. Если у человека появилось желание заниматься спотом, он должен получить эту возможность в пределах своего города. Сейчас в Госдуме обсуждается законопроект, согласно которого предлагается в полномочия мунициального образования включить развитие адаптивного спорта в рамках тех средств, которые выделаются на развитие спорта в целом.
Расскажите, как обстоят дела с лекарственным обеспечением инвалидов? Почему люди жалуются на то, что уже 4 месяца вынуждены приобретать лекарства за свой счет?
М.Б.: Несколько лет назад полномочия по обеспечению лекарственных средств были переданы на уровень субъектов Российской Федерации с финансовыми ресурсами. Субъекты в полной мере отвечают за наличие тех или иных лекарств на местах. Если есть проблема с лекарственным обеспечением, значит, на региональном уровне есть какой–то сбой в работе ведомств.
