Министр рассказала о текущих задачах

Совещание было посвящено проекту федерального бюджета на 2017 г. и плановый период 2018 и 2019 гг., а также вопросам обеспечения финансирования ряда проектов в регионах страны. В. Скворцова выступила с докладом.

"С августа Министерством здравоохранения РФ совместно с другими заинтересованными министерствами — связи, экономического развития, финансов, казначейством, Федеральной антимонопольной службой и при участии государственной корпорации "Ростехнологии" создается информационно–аналитическая система мониторинга и контроля по закупкам лекарственных препаратов.

Задачами этой системы являются, прежде всего, оперативный анализ всей информации из каждого региона РФ по государственным муниципальным закупкам, как на этапе планирования закупок, так и по результатам конкурсных процедур и электронных аукционов. Кроме того, автоматизированный просчет средней рыночной цены по каждому международному непатентованному наименованию и по каждому торговому наименованию — по сути дела, переход к новому методу образования начальной цены контракта на рыночной основе, а не по предельной отпускной цене, зарегистрированной производителем.

Таким образом, контроль уже за закупками — фактически создание системы профилактики правонарушений в этой области. В настоящее время Министерством здравоохранения РФ совместно с государственной корпорацией "Ростехнологии" разработаны технические требования к этой системе. Они согласованы всеми ведомствами, внесены в Правительство РФ, и в ближайшее время на заседании Правительственной комиссии по информационным технологиям этот вопрос будет рассмотрен под руководством председателя правительства Дмитрия Медведева. 

Утвержден план создания данной системы, который состоит из целого комплекса организационных и нормативно–правовых мер, построенных таким образом, чтобы с 1 марта 2017 г. данная система уже была введена в эксплуатацию в тестовом режиме.

За 2017 г. вся информация по государственным и муниципальным закупкам будет сконцентрирована в системе и будет отработана схема нашей реакции на выявленные нарушения в ценообразовании. С 1 января 2018 г. уже постоянно и в полном объеме эта система будет дееспособной.

Это приведет к тому, что уже в 2018 г. резко сократится разброс закупочных цен вокруг средневзвешенных рыночных цен, по прогнозам экспертов не менее чем на 60%. С учетом того, что уже сейчас рыночные цены существенно ниже предельно зарегистрированных цен производителей по разным группам препаратов, от 10 до 30% разницы, это высвободит достаточно большие бюджетные ресурсы для увеличения охвата населения лекарственными, жизненно важными препаратами без привлечения дополнительных средств.

У нас уже такой положительный опыт есть. Мы за последние три года перешли полностью на этот метод при федеральных закупках, и это позволило нам на 33% снизить цены на группы высокозатратных препаратов, таких как «7 нозологий», антиретровирусные препараты, которые покупаются на федеральном уровне, и сэкономить в этом году достаточно большую сумму денег.

Федеральным заказчиком этой системы является Министерство здравоохранения РФ, она планируется к созданию как подсистема единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, которая в настоящее время активно создается и поддерживается Минздравом и государственной корпорацией "Ростехнологии".

В перспективе эта система может быть одним из сегментов более крупного масштабного проекта по мониторингу и контролю за закупками других социально значимых продуктов, товаров. Пока все идет четко по плану".