О системном подходе, проверках и выявляемости нарушений

В пленарном заседании приняли участие заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова, Министр Российской Федерации Михаил Абызов, первый заместитель Министра здравоохранения РФ Игорь Каграманян, заместитель Министра образования и науки РФ Вениамин Каганов, заместитель министра спорта РФ Павел Колобков, Президент Общероссийской общественной организации "Лига здоровья нации" Лео Бокерия.

В своем выступлении врио руководителя Росздравнадзора рассказал об итогах работы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по защите прав граждан и взаимодействию с общественными организациями.

"Системный подход к проведению контрольных мероприятий позволил нам в 2014 году увеличить выявляемость нарушений: в ходе проверок Росздравнадзором зафиксировано, что каждая вторая организация, работающая в сфере здравоохранения,  нарушает законодательство, - заявил Михаил Мурашко. - При этом 2 764 юридических лица и индивидуальных предпринимателя нарушили обязательные требования, представляющие непосредственную угрозу здоровью пациентов, а 301 организация - обязательные требования, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью  граждан».

Анализ структуры нарушений прав граждан в сфере охраны здоровья показал, что до настоящего времени самыми распространенными нарушениями остаются  доступность и качество медицинской помощи (1 135 факта). Также в 2014 году выявлено 328 случаев нарушения государственных гарантий в части предоставления бесплатной медицинской помощи и 285 случаев отказа в оказании медицинской помощи.

«Отказы в оказании медицинской помощи являются недопустимыми  и вопиющими фактами, - заявил врио руководителя Росздравнадзора. – Считаю, что абсолютно у всех участников системы здравоохранения должна быть не только моральная, но и материальная ответственность: в прошлом году Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения было назначено в 1,6  раз больше административных штрафов по сравнению с 2013 годом. В общей сложности нарушителям выписано штрафов на сумму в 73 миллиона рублей».

Также Михаил Мурашко подчеркнул, что В 2014 году при активном участии Росздравнадзора был реализован ряд основополагающих нормотворческих инициатив, направленных на формирование эффективной системы государственного контроля в сфере здравоохранения, защиты прав пациентов.

В частности, принятый в конце 2014 года Федеральный закон №532  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок»  впервые ввел в Российской Федерации уголовную ответственность за обращение недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Благодаря данным нововведениям  уже 1 апреля  2015 года в России было заведено первое уголовное дело по  факту оборота фальсифицированных лекарственных средств  (на фармацевтическом складе в Люберцах изъят фальсифицированный антигистаминный препарат «Кларитин»). «За подобное правонарушение законодательством  предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до восьми лет с возможным дополнительным штрафом в размере от одного до трех миллионов рублей, и мы считаем, что такие серьезные меры в отношении злоумышленников вполне адекватны их деяниям», - подчеркнул Михаил Мурашко.

На втором дне работы Форума Росздравнадзор провел научно-практический конгресс «Совершенствование системы контроля  качества в сфере здравоохранения», в работе которого приняли ведущие специалисты Службы. В ходе мероприятия участники и гости конгресса заслушали доклады на тему государственного контроля качества лекарственных средств и медицинских изделий; организации фармаконадзора в Российской Федерации; защиты прав граждан в сфере здравоохранения; системы контроля и управления качества медицинской помощи.

Справка Росздравнадзора:

Всероссийский форум «Здоровье нации – основа процветания России» является  крупнейшим межведомственным мероприятием, посвященным вопросам охраны здоровья и формирования здорового образа жизни у населения России. На его площадке ежегодно обсуждаются важнейшие проблемы в сфере здравоохранения, улучшения демографической ситуации, популяризации физической культуры и спорта, охраны окружающей среды.

В этом году Форум проводился по инициативе Общероссийской общественной организации «Лига здоровья нации» под эгидой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и при поддержке Госдумы РФ, Министерства здравоохранения РФ, Министерства спорта РФ, Министерства образования и науки РФ, Министерства Сельского хозяйства РФ, Министерства культуры РФ, Росздравнадзора, Роспотребнадзора и Федерального агентства по туризму.