Общественным советам только значимые вопросы
Министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов сообщил на пресс-конференции о готовящихся изменениях, которые коснутся регламента формирования общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, а также приоритетов их работы и принципов деятельности.
Перезапуск общественных советов при федеральных органах исполнительной власти осуществляется под эгидой Открытого правительства и Общественной палаты РФ во исполнение майского указа Президента РФ о реформировании госуправления. По новым правилам, создание общественных советов при министерствах и ведомствах станет обязательным. Формироваться советы будут на основе конкурсных процедур: на 75% - из кандидатов от Общественной палаты и на 25% – от Экспертного совета при Правительстве РФ. Кандидатуры в члены общественного совета выдвигаются общественными объединениями и негосударственными некоммерческими организациями.
М. Абызов признал, что многие общественные советы остаются сегодня лишь декоративными органами, предложив проанализировать работу Общественного совета при Минздраве России. Необходимость в этом возникла после прошедшего форума Общероссийского национального фронта. По мнению секретаря Общественной палаты РФ Александра Бречалова, часть проблем, представленных на форуме Президенту Владимиру Путину, могла бы быть рассмотрена на заседании общественных советов.
Экспертный совет при Правительстве совместно с Общественной палатой РФ намерен инициировать изменения в два постановления Правительства РФ, регламентирующие общественное обсуждение законопроектов и нормативных правовых актов. Сейчас все они должны рассматриваться общественными советами в обязательном порядке. К сожалению, по словам М.Абызова, огромное количество нормативно-правовых актов, разрабатываемых министерствами и ведомствами, – это нагрузка на общественные советы, с которой они не всегда справляются. Он предложил сделать обязательными для рассмотрения на заседаниях общественных советов только общественно значимые документы.
"Определение критериев общественной значимости будет компетенцией самого общественного совета, чтобы министерство не могло манипулировать. В ближайшее время мы такие изменения предложим председателю Правительства РФ, Президенту РФ», – заявил М.Абызов.
По новым правилам одному и тому же человеку нельзя будет быть членом одновременно нескольких советов. Важным критерием отбора кандидатов в состав общественных советов станет наличие опыта работы в подведомственной отрасли не менее года и отсутствие конфликта интересов. О возможном конфликте интересов такие члены общественных советов должны будут заявлять заранее, кроме того, для них будет разработан кодекс этики. Жесткие ограничения на участие в общественных советах не коснутся представителей бизнеса.
