Рынок медизделий в зоне особого внимания
Участники научно–практической конференции, организованной профильными комитетами Торгово–промышленной палаты РФ, занимающимися вопросами здравоохранения, фармацевтической и медицинской промышленности, при поддержке Минпромторга России попытались ответить на вопрос, как повысить конкурентоспособность отечественного производства лекарственных средств и медицинских изделий, и обсудили меры государственной поддержки этих отраслей.
Доля медицинских изделий отечественного производства на рынке составляет сегодня менее 17%. Несмотря на столь малый показатель, рынок медпродукции динамично развивается, за период с 2006–го по 2012 г. он вырос более чем в 3 раза. В 2013 г. его объем превысил 200 млрд руб. Главным заказчиком медицинской продукции является государство, однако более 75% средств, выделяемых на закупку, уходит пока на приобретение импортной продукции. Продукция отечественного производства с трудом пробивается на российский рынок.
Александр Владимирович Ручкин, президент ассоциации «Здравмедтех», на примере небольшого сегмента медизделий — одноразовой хирургической одежды и белья — обосновал, что одно только это производство приносит в госказну более 100 млн руб. налоговых отчислений в год при суммарном объеме производства около 1 млрд руб. «Российские производители без всяких разговоров о локализации, без дополнительных программ поддержки инвестируют в развитие медпромышленности в нашей стране», — отметил А. Ручкин. И добавил, что налоговые поступления по сегменту одноразовой одежды к 2020 г., кроме прямой экономии от цены поставок (4 млрд руб.), составят более 1,25 млрд руб. в год.
Представители других отечественных производителей медицинских изделий подчеркнули, что в состоянии покрывать нужды системы здравоохранения: от одноразовых стерильных салфеток до оборудования для лучевой диагностики.
Отечественные производители призывают как можно скорее принять постановление «Об ограничении закупок медицинской продукции, происходящей из иностранных государств, для государственных и муниципальных нужд». Этот документ обсуждается уже два года, сейчас он находится на рассмотрении Правительства РФ. Никто не сомневается, что такая мера создаст отечественным производителям необходимые условия для вывода своей продукции на рынок. К тому же принятие постановления даст серьезный толчок, как прозвучало в выступлениях, для локализации иностранных компаний на территории нашей страны.
Засомневался в действенности принятия такого постановления Тимофей Витальевич Нижегородцев, начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России. По его словам, любая декларация должна поддерживаться делом. Даже если принять запретительную меру, то завтра ничего не изменится. Чтобы российская медицинская промышленность стала конкурентоспособной, необходимо принять, наконец–то, федеральный закон «Об обращении медицинских изделий», разработать номенклатуру медизделий, определиться с понятием «аналог изделия» и решить многие другие проблемы. «Постановление напишем, хорошо, но работать так, как вы рассчитываете, оно не будет. И пользы отечественному производителю не будет», — уверен Т. Нижегородцев. Надо создавать условия, чтобы российская медпромышленность была конкурентоспособной.
На конференции прозвучало, что не все российские медизделия могут участвовать в торгах при госзакупках. И камнем преткновения остается качество продукции. Росздравнадзором были изъяты из оборота 650 наименований отечественных медизделий.
Монопольное присутствие на рынке только российских производителей может негативно сказаться на пациентах. В любом случае ограничения на присутствие иностранных производителей не должно сказаться на доступе к инновационным медизделиям.
Михаил Альбертович Мурашко, врио руководителя Росздравнадзора, анонсировал широкомасштабную акцию, которая пройдет в Минздраве России 23 июля для отечественных производителей медицинских изделий, для которых специалисты организуют бесплатный урок по правилам регистрации продукции.
