Власти Москвы усиливают мониторинг закупок
Власти Москвы проводят тщательный мониторинг закупок хозяйствующих субъектов, акционером или учредителем которых выступают органы исполнительной власти Москвы, и добились первых результатов.
Об этом заявили начальник Главного контрольного управления Москвы Евгений Данчиков и руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадий Дёгтев на совместной пресс–конференции, состоявшейся в Информационном центре правительства Москвы.
"В результате проведенной по усилению регулирования и контроля за закупками, осуществляемыми в рамках 223–ФЗ, среднее количество заявок на лот выросло на 53 процента — с 1,7 до 2,6. Среднее снижение начальной (максимальной) цены увеличилось в 1,5 раза — с 3,2 до 5,1 процента. Снизилось число закупок у единственного поставщика", — констатировал Евгений Данчиков.
Основные принципы эффективного расходования средств — это в первую очередь добросовестная конкуренция, открытость и прозрачность процедуры заключения договоров, отметил Геннадий Дёгтев.
"Одним из приоритетных направлений деятельности правительства Москвы является эффективное использование имеющихся ресурсов, в том числе финансов и имущества. Реализуя данную задачу, правительство Москвы как эффективный собственник решает вопросы качественного расходования не только бюджетных средств, но и средств подведомственных организаций", — отметил Геннадий Дёгтев.
Он напомнил, что первые шаги к опубличиванию закупок хозяйствующих субъектов правительством Москвы сделаны еще в 2009 г. (постановление от 22 сентября 2009 г. №1019–ПП "О заключении государственными унитарными предприятиями города Москвы договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму свыше 1 млн. рублей").
В 2012 г. в силу вступил Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" №223–ФЗ, установивший новые требования к осуществлению закупок хозяйствующими субъектами.
"Вместе с тем картина, которую мы наблюдали в течение 2013 года, показала, что кроме публичности, существенного эффекта закон не дал — до 70 процентов закупок осуществилось у единственного поставщика. Имеющиеся негативные тенденции вели к неэффективному расходованию средств. Поэтому правительством Москвы как собственником было принято решение об утверждении дополнительных требований к закупочной деятельности хозяйствующих субъектов — городской стандарт", — сказал Геннадий Дёгтев.
При этом он отметил, что решить ряд проблем введением стандарта не удалось. По результатам совместного с Главным контрольным управлением анализа закупочной деятельности, а также экспресс–опроса участников закупок, проведенного рабочей группой по развитию закупочных практик, сформированной при Общественном совете г. Москвы по развитию конкуренции, выявлены проблемные зоны при осуществлении закупок. Среди них — некачественная документация (в т.ч. необоснованные и излишние требования к участникам закупок), некорректное и непрозрачное формирование начальных цен, короткие сроки подачи заявок, отсутствие поддержки субъектов малого предпринимательства. На решение данных проблем направлено постановление правительства Москвы №112–ПП, которое принято весной этого года.
"Для применения подведомственными организациями стало обязательным применение Единого положения о закупках. Ранее у потенциальных возникали вопросы в связи с информацией, представленной в конкурсной документации, в том числе в техническом задании", — сказал Геннадий Дёгтев.
Он уточнил, что для подведомственных организаций введены единый порядок формирования начальных максимальных цен и независимая экспертиза начальных максимальных цен по закупкам с ценой более 50 млн руб., а также дополнительный ведомственный контроль по закупкам до 100 млн руб. и межведомственный контроль по закупкам более 100 млн руб. (МРГ).
"С 1 января 2016 года все закупки будут переведены в электронный вид, что позволит потенциальным участникам подавать заявки через Интернет. Независимо от географического местонахождения. Это позволит повысить доступ к закупкам, как и установление минимального срока на подачу заявки по дорогим процедурам более 100 млн. рублей 20 дней", — резюмировал Геннадий Дёгтев.
В целях поддержки субъектов малого предпринимательства для них установлена квота в размере пяти процентов. Для контроля за размещением всех необходимых данных на официальных сайтах установлена обязанность подведомственных организаций осуществлять публикацию закупок через ЕАИСТ.
Источник: пресс–релиз Департамента здравоохранения
