Кто проведет аудит госпрограммы "Развитие здравоохранения"
Государственная дума РФ объявила тендер на поиск исполнителя, который проведет экспертно–аналитическое исследование (ЭАИ) "Совершенствование модели здравоохранения в контексте задач, поставленных в послании президента Российской Федерации Федеральному собранию".
В частности, в отчете должны быть выявлены причины, по которым в стране не достигли целей, заявленных в госпрограмме "Развитие здравоохранения", таких как уровень смертности и ожидаемая продолжительность жизни населения. Максимальная цена контракта составила 5,5 млн руб.
Согласно техническому заданию, исполнитель должен: выявить неэффективные управленческие решения в системе управления здоровьем нации; выработать рекомендации по устранению выявленных проблем, в том числе законодательные; вынести предложения по улучшению существующей системы показателей оценки эффективности; разработать программу мероприятий по совершенствованию существующей модели здравоохранения на период до 2024 года.
"Концепция должна содержать реальную оценку ситуации, сложившейся в отрасли, и на основе научного анализа предложить программу эффективных действий. Только так можно остановить истощение "запасов прочности" здравоохранения и понизить градус напряжения в обществе. Необходимо преодолеть узковедомственный подход, так как охрана здоровья требует межсекторных решений, не связанных напрямую с оказанием медицинской помощи населению", — пишут авторы документа, добавляя, что в рейтинге эффективности здравоохранения (соотношение затрат и результатов) Россия на одном из последних мест, уступая не только Белоруссии или Казахстану, но и Румынии, Аргентине, Кубе. В этих странах расходы на душу населения меньше, чем в России, а продолжительность жизни дольше.
Предполагается, что в ЭАИ должен быть дан анализ существующей модели здравоохранения РФ с учетом практик зарубежных стран в плане нормативно-правового регулирования, системы государственных субсидий, технологий планирования и реализации бюджета ФОМС, программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение, кадровой и информационной политики (в том числе телемедицины).
25 июля аукцион был признан несостоявшимся: заявку на участие подал только один кандидат — ФГБОУ ВО "Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина" (МГЮА). Участник торгов предложил выполнить контракт за 4,1 млн руб. Контракт с МГЮА пока не заключили.
Как сообщают "Открытые медиа", Минздрав к работе над данным исследованием, скорее всего, привлекать не станут. "Позиция Минздрава РФ, его предложения уже хорошо известны экспертному сообществу и специалистам. Условия технического задания предполагают получение нового знания, новых материалов, с акцентом на их использование в законотворческом процессе, а не трансляцию уже широко известных", — цитирует издание представителя МГЮА.
Ранее глава фонда "Здоровье" Эдуард Гаврилов зафиксировал фальсификацию отчетности в регионах. Региональные чиновники Минздрава, утверждал Гаврилов, записывают часть смертей от инфарктов и инсультов в показатель смертности от "прочих причин", снижая тем самым уровень смертности от ССЗ — один из ключевых показателей в государственной программе "Развитие здравоохранения".
Весной 2017 г. Vademecum заметил, что министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова смогла отчитаться по ключевым показателям благодаря проведенной задним числом корректировке документа.
Источник: https://vademec.ru
