Принят закон о реформе медицинского и фармацевтического образования: штрафы остались в прежнем размере

Принятый закон вносит изменения в Федеральные законы №273 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» и №323 от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Документ был внесен на рассмотрение в Госдуму в конце августа и несмотря на большое число предложений, был изменен только по одной позиции — отказу от полностью целевых бюджетных мест.

Теперь устанавливается требование 100%-ного целевого набора на программы ординатуры. По программам специалитета 70% мест останутся целевыми, а 30% — бюджетными. 

После окончания обучения и прохождения первичной аккредитации по соответствующей специальности выпускник обязан отработать в системе здравоохранения и пройти процедуру наставничества сроком не более трех лет. Исключение сделано для выпускников по фармацевтическим специальностям. Сроки наставничества для разных специальностей установит Минздрав.

Как высказался глава Комитета по охране здоровья Сергей Леонов:
«Это никакая не отработка, это обычная работа, но под руководством наставника».

По окончании периода наставничества молодые специалисты обязаны пройти периодическую аккредитацию. Причем наставничество не будет являться обязательным условием для допуска к работе, но при отказе от него молодой специалист после обязательной отработки должен будет еще раз пройти первичную аккредитацию. 

Закон до сих пор вызывает вопросы у некоторых депутатов и медсообщества, тем не менее во время голосования никто из парламентариев не голосовал против.

Соцгарантии для молодых специалистов стали одной из обсуждаемых тем (жилье, подъемные выплаты, гарантированный размер оплаты труда и пр.) и огромные штрафы для целевиков, отказавшихся от обязательной отработки.

В принятом документе не решен вопрос социальных гарантий, без которых много выпускников могут уйти из системы здравоохранения. В дальнейшем Минздрав своими нормативно-правовыми актами планирует устанавливать перечень соцгарантий для разных специальностей.

Осталась прежней повышенная ответственность для тех целевиков по программам высшего образования, кто после выпуска решил расторгнуть договор об обязательной отработке, — это возмещение расходов на обучение и штрафные санкции в двукратном размере. Аналогичные выплаты производит выпускнику заказчик при невыполнении обязательств по трудоустройству или расторжении целевого договора.

От штрафов освобождаются выпускники-целевики, если они заключили с той же организацией-заказчиком новый договор о продолжении обучения на следующем уровне. По новому договору студенты несут такую же материальную ответственность в случае отказа от отработки у заказчика.

Для выпускников со средним профобразованием санкции сдержаннее — компенсация расходов не менее чем за первый год обучения и двойной штраф в размере этой компенсации.

Предложения о компенсации для студентов, отчисленных в ходе обучения за неуспеваемость и мотивацию студентов в виде комфортных условий будущей работы, также не нашли отражение в законе.