Уточнены названия контрольных органов, за воспрепятствование проверкам которых наступает ответственность
Ответственность наступает за невыполнение требований или воспрепятствование законной деятельности должностных лиц по проведению контрольно-надзорных мероприятий или уклонение от таких мероприятий.
Федеральный закон №236-ФЗ от 23.07.2025 «О внесении изменений в статью 19.4-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» уточнил положения указанной статьи КоАП. Контроль дополнился надзором.
В КоАП вносятся изменения, предусматривающие административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов государственного и муниципального контроля (надзора) или финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, в том числе в случаях, если такие действия (бездействие) повлекли невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия.
Кроме того, закон уточнил понятие контрольных (надзорных) мероприятий — под ними понимаются мероприятия, осуществляемые в рамках любого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реализации иных контрольных (надзорных) функций, в том числе проверки и специальные режимы государственного контроля (надзора).
Напомним, что невыполнение требований контрольно-надзорных органов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 тыс. рублей; на должностных лиц — от 2 тыс. до 4 тыс. рублей.
Воспрепятствование проверкам влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 тыс. рублей; на должностных лиц — от 2 тыс. до 4 тыс. рублей; на юридических лиц — от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.
Действия (бездействие), повлекшие невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей; на юридических лиц — от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.
Повторное совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.
Концепцией совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года предусмотрено регулярное уточнение и расширение индикаторов риска для проверок фармпредприятий. Ключевыми структурами, ведущими контроль и надзор за фармдеятельностью, остаются Росздравнадзор, Роспотребнадзор, МВД (в части контроля оборота НС, ПВ и их прекурсоров, препаратов ПКУ) и ФАС (по вопросам ценового регулирования).
В начале августа Росздравнадзор разработал новые формы оценочных листов (чек-листов) для проверок фармацевтических организаций на соответствие лицензионным требованиям. Для аптек список вопросов сократился почти вдвое — с 47 до 26.
