Законы, потребовавшие от сенаторов наибольших усилий
За время осенней сессии через комитет прошли 108 федеральных законов. Валерий Рязанский отметил те, которые, по его словам, потребовали наибольших усилий и особых процедур, иногда очень спорных и местами дискуссионных. Например, закон "О расширении списка орфанных заболеваний", которые будут финансироваться из федерального бюджета. На сегодня из 24 заболеваний из списка орфанных семь переведены на федеральный уровень.
"Вопрос не столько в финансировании, хотя и это важно, мы для регионов сэкономили 12 млрд рублей, больше речь идет о единой методологии, едином списке, технологии подтверждения заболеваний. В этом году свыше 3 тыс. человек получали лекарства на регулярной основе, и не по решению судов или по результатам изнуряющих процедур, зачастую скандальных, а системно", — подчеркнул сенатор. Этот закон Государственная Дума РФ должна будет принять в третьем чтении.
С 2011 г. вяло развивалась, по выражению В. Рязанского, тема создания альтернативы ранее существовавших вытрезвителей. Было много споров, встреч, обсуждений, и вот 5 ноября этого года закон был принят в первом чтении. Планируется, что он будет доработан до второго чтения в весеннюю сессию и тогда же его подпишет Президент РФ.
С 2016 г. в работе находился закон об урегулировании обращения электронных сигарет. Сейчас он принят депутатами Госдумы в первом чтении. "Закон прекратит практику дымовых завес с кальянами, решит вопрос бесконтрольной рекламы этих средств детям и ответит на вопрос по всей никотиносодержащей продукции, которая пока может продаваться в наших магазинах. Мы должны отрегулировать все моменты, закрыть все лазейки для продажи детям", – пояснил глава Комитета.
Он также рассказал о принятом:
- законопроекте, повышающем минимальный размер оплаты труда (МРОТ). С 2020 г. он составит 12 тыс.130 руб.;
- законе об иностранных студентах, которым дали возможность во время обучения работать на российских предприятиях;
- о переходе на электронные трудовые книжки (при этом цифровизация должна сберечь всю информационную базу и персональные данные и избавить человека от угрозы потери бумажной версии, неправильного ее заполнения и пр.);
- законе, дающим право родителям (наравне с другими членами семьи) на выплаты страховых средств в случае ЧП на производстве;
- о досудебном порядке погашения работодателями долгов по зарплате (инициатива избавляет от необходимости ходить по судам).
Что касается системы здравоохранения, Валерий Рязанский отметил работу над нормативными документами, регулирующими возможность нахождения родственников больных в реанимационных отделениях; вопросы, связанные со спецификой медицинского страхования самозанятых граждан; вопросы реабилитации, а также в Комитете дали Крыму и Севастополю еще один год для приведения местных медицинских учреждений к единым лицензионным требованиям, установленным в РФ.
Среди принятых документов — закон, дающий право на расширение возможностей использования материнского капитала на строительство, ипотеку, приобретение жилья; закон о праве получениям пособия на ребенка вне зависимости от региона проживания семьи.
Сенатор рассказал о работе над проектом закона о профилактике семейно–бытового насилия. "Пока рано говорить об итогах. Поступило более 11 тыс. предложений и обращений. Мы сейчас обсуждаем их", — пояснил Валерий Рязанский.
Что касается пенсионного законодательства, индексация пенсий в 2020 г. составит чуть более 6% (в среднем, это тысяча рублей). Мораторий на накопительную часть пенсии продлен на 2 года. Заморозка касается только поступления новых средств. Остальные, которые носят адресный характер и находятся в Пенсионном фонде РФ, продолжают работать. На сегодня таких средств 5 трлн руб. (деньги 50 млн человек).
Комитет ввел более жесткие требования к прозрачности процедур оказания социальной помощи и информированности населения. По выражению сенатора, "термин, что вам положено, но вы об этом не знаете и это ваши проблемы, уже не проходит нигде". Государственные органы обязаны сообщать гражданам об их правах и возможностях.
Среди инициатив 2019 г. пока еще не до конца реализованных сенатор обозначил тему естественного вскармливания детей до 6 месяцев (без навязывания искусственных смесей), регистрацию детей, рожденных от суррогатных матерей. Эти и многие другие вопросы будут рассматриваться Комитетом уже в весеннюю сессию.