Год изменений: по какому пути мы пойдем?
2010-й год называют переломным годом для российской фармацевтической отрасли. В целом перспективы для фармрынка неплохие — мы адаптировались к кризису, оживилась экономическая деятельность. Год настоящий будет продолжением предыдущего в смысле реализации всего того, что было принято в насыщенном 2009-м.
Богатый на значительные события 2009 год принес новые законопроекты, Стратегию развития отечественной фармацевтической промышленности до 2020 года, проект формообразующего отраслевого закона «Об обращении лекарственных средств», стратегию импортозамещения, новый перечень ЖНВЛС, смещенный в пользу отечественных ЛС, государственный контроль ценообразования на препараты ЖНВЛС, сокращение числа льготников, информационную войну государства с аптеками, борьбу с визитами медпредставителей к врачам, etc.
Кроме того, Минпромторг совместно с Минздравсоцразвития сформировали ни мало ни много, а «матрицу ключевых жизненно важных препаратов, имеющих приоритетное значение для обеспечения граждан страны». Эти препараты готовятся к производству в России и будут инновационными. Минпромторг осуществляет сбор и систематизацию проектов с таким прицелом, чтобы в ближайшие 4 года их реализация позволила покрыть до 50% потребностей системы здравоохранения в важнейших лекарственных препаратах.
Насколько реалистичны такие планы покажет будущее, а пока что выделены большие, но все равно недостаточные бюджетные деньги на разработку отечественных инновационных лекарств. Задача государства – создать условия для окупаемости инновационных препаратов. Программы импортозамещения озвучивались и раньше, не находя своего продолжения в реализации. Для того чтобы финансировать разработку новых препаратов, фармпроизводители хотят быть уверены, что государство будет последовательно в проведении своей политики. Для инвестиций нужен благоприятный инвестиционный климат, поддерживаемый государством.
В январе – ноябре 2009 г. индекс производства фармацевтической продукции составил 90,1% к январю – ноябрю 2008 г. При этом в ноябре 2009 г. он составил 98,3% к ноябрю 2008 г. и 101,9% к октябрю 2009 г. Объем производства лекарственных средств за январь – ноябрь 2009 г. составил 83 млрд руб.
Наиболее проблемным в ближайшее время станет аптечный розничный рынок. В цифрах он выглядит так: объем продаж по итогам 2009 г. составил 24–25% в денежном выражении, но потерял в упаковках 10%. Аналитики фармрынка считают, что рынок замедляется и снизится на 7%. В условиях кризиса потребитель переключился на недорогие ЛС, несмотря на начатую выписку врачами дорогих инновационных препаратов.
Кроме того, вмешательство государства в фармацевтический рынок – ужесточение ценообразования и активная информационная война против аптечных предприятий, развернувшаяся в печатной прессе и на ТВ, явно не способствуют процветанию аптек.
Госрегулирование цен на ЛС касается исключительно группы ЖНВЛС. Утверждена единая методика регистрации цен и формирования предельных оптовых и розничных наценок. Ожидаемым плюсом такого решения должно явиться то, что препараты из перечня ЖНВЛС станут более доступными для потребителя. Минусом – несмотря на единый принцип формирования оптовой и розничной наценки субъектам Федерации отдано право утверждения поправочных логистических коэффициентов к цене, которые вряд ли станут от этого ниже. Поэтому, скорее всего, новое ценообразование не снизит цены на ЛС, а лишь зафиксирует их.
Обсуждаемый фармсообществом новый закон «Об обращении лекарственных средств» должен заработать до конца 2010 г., обещают в Минздравсоцразвития. Кстати, лидер «Единой России» Борис Грызлов заявил в декабре 2009 г., что должно быть сформировано новое ведомство, которое будет заниматься только здравоохранением и фармацевтикой. Законопроект «Об обращении лекарственных средств» Государственная дума РФ примет в весеннюю сессию, а сам закон заработает уже до конца 2010 г. Министр МЗСР РФ Татьяна Голикова по итогам обсуждения законопроекта в Госдуме отметила, что выбора нет: «Мы должны принять законопроект в первом чтении в весеннюю сессию и подготовить все сопровождающее его законодательство, чтобы новое законодательство заработало уже с конца этого года».
Иностранные производители считают Россию одним из привлекательных для себя рынков. Прогнозируемый прирост фармрынка в 2010–2015 гг. – в среднем на 10–15% в год, хотя, в основном, за счет инфляции. Но прогноз может быть и более оптимистичным, так как в России «накопился отложенный спрос» на ЛС. Если в конце 2008 г. население в декабре сметало с прилавков аптек лекарства в ожидании дефицита и роста цен, то декабрь 2009 г. отмечен редкой для фармрынка минусовой отметкой роста. Международные аналитики считают, что российский фармрынок увеличится к 2018 г. до 50,9 млрд долл., а среднегодовой темп роста составит 11,28%. Поэтому в долгосрочной перспективе Россия является одним из самых привлекательных рынков.
Подводя итоги 2009 г., важно отметить, что для фармацевтического рынка он оказался весьма богат на события: среди компаний произошло несколько крупных слияний и поглощений, которые изменили общее соотношение сил на фармацевтической карте мира; была окончательно утверждена столь ожидаемая всеми стратегия развития фармацевтической промышленности до 2020 г., согласно которой основной акцент будет сделан на развитие отечественного фармпроизводства и создание продукции, отвечающей всем нормам и стандартам качества. Мы полагаем, что данное решение позволит отечественной фармпромышленности выйти на новый технологический и экономический уровень.
2009 год стал по сути дела важнейшим «тестовым» годом для нашей отрасли. В условиях достаточно жесткого кризиса рынок проявил себя как весьма устойчивый механизм, не допустивший критического снижения основных показателей. Что весьма показательно и для рынка, и для бизнеса нашей компании, именно в кризисный период большинство компаний в высшей степени серьезно подошли к активизации ресурсов в части маркетинга. Не был приостановлен ни запуск новых продуктов, ни комплекс ранее обозначенных мероприятий по повышению эффективности работы медицинских представителей. Большинство участников рынка очень кропотливо, дотошно и последовательно занимались этими вопросами.
Конец 2009 г. прошел в ожидании новых законодательных актов, которые обычно приходят в последних числах декабря и лихорадят работу аптечной службы. Наверное, самый запоминающийся момент уходящего года — ожидание изменений списка ЖНВЛС. В 2009 г. аптеки работали в обычном режиме, как всегда, обслуживали население, проявляли заинтересованность в большом ассортименте, недорогих препаратах, предоставлении разнообразных услуг, но все-таки прозвучало обвинение, что «аптеки жируют». Это очень неприятно, ведь мы любим свою работу, все наши сотрудники приходят в аптеку с удовольствием, заботятся о наших посетителях, помогают им.
В 2009 г. в целом российский фармрынок был очень насыщен событиями. Весь год его участники обсуждали новый законопроект «Об обращении лекарственных средств», который, как предполагается, заменит действующий «Закон о лекарственных средствах». Много разговоров в последнем квартале вызвали поправки к законопроекту, касающемуся регламентации деятельности медицинских представителей фармацевтических компаний.
Прежде всего, хотел бы отметить, что 2009 год, несмотря на кризис, был успешным для фармацевтических производителей, а рынок стабильным. Также в прошедшем году в правительственных структурах активно обсуждалась программа «Фарма-2020», концепция, являющаяся значимой для отечественной фармацевтической промышленности, поэтому, я надеюсь, что эта инициатива получит развитие и в этом году.
Прежде всего, хотелось бы отметить пристальное внимание руководства страны к фармрынку в целом и к ценам на лекарства в чаcтности. Чуть менее года понадобилось для принятия методики ценообразования на ЖНВЛС. В целом методика достаточно жесткая, а наценки в некоторых регионах выводят продажи препаратов ЖНВЛС в отрицательную рентабельность, что в свою очередь может привести к росту цен на остальные препараты.
Во-первых, необходимо отметить, что 2009 г. стал не только для российского, но и мирового фармацевтического рынка непростым испытанием из-за разразившегося финансово-экономического кризиса. В связи с этим мне приятно констатировать: несмотря на сложности настоящего времени, оборот компании «Эгис» не только не снизился, но даже вырос на 10% по сравнению с 2008 г. Более того, нам удалось удержать на докризисном уровне цены на наши препараты. Это не значит, что они не подорожали в аптеках: рост цен, как и практически на все импортные лекарственные средства, составил 20–25%, но связано это, в первую очередь, с колебаниями курса рубля по отношению к мировым валютам.
Для системы здравоохранения важным событием всего 2009 года стал тот факт, что она устояла перед натиском финансового кризиса. Бюджеты, которые были определены годом ранее, работали. Правда, их платежеспособность оказалась несколько ниже, но, тем не менее, социальная составляющая устояла. Также важно отметить, что сегодня мы заложили фундамент совершенно новой страховой системы здравоохранения.
2009 год был настолько богат значимыми событиями в области фармбизнеса, что очень трудно выделить несколько и градировать их в порядке значимости.
2009 год сделал серьезную заявку на кардинальное изменение всей системы здравоохранения, а вместе с ней и фармацевтической отрасли. Появились проекты концепций долгосрочного развития здравоохранения, отечественной фармацевтической промышленности до 2020 года, стала активно обновляться устаревшая нормативно-правовая база. В первую очередь, на смену Закону «О лекарственных средствах», действовавшему с 1998 г., пришел пока еще проект, нового ФЗ «Об обращении лекарственных средств». В самом конце года был утвержден не пересматривавшийся с 2007 г. Перечень ЖНВЛС, создана методика расчета предельных оптовых и розничных цен на ЖНВЛС, единая методика формирования торговых надбавок в субъектах Российской Федерации и др.
