Как навести порядок в обороте БАД?

Стандарт двойным не бывает

Самый безопасный канал реализации БАД — это аптека, отмечает Хакан Эртюрк, генеральный директор Solgar в России и странах СНГ. И с его словами трудно не согласиться: деятельность аптечных организаций строго регламентирована именно с той целью, чтобы в руки потребителя попадала качественная продукция.

Но вот в чем заключается парадокс: на аптечных кассах уже два с лишним месяца блокируется отпуск БАД с мелатонином и симетиконом, а на маркетплейсах приобрести подобную продукцию по-прежнему проще простого. На том же «Озоне» обнаружено свыше 600 наименований добавок с мелатонином.

Получается, все, что запрещено аптекам, разрешено на маркетплейсах. Не спасает даже маркировка: на добавки с мелатонином откровенно переклеивают коды, относящиеся к другой продукции — например, к витаминам. Так что вопрос безопасности для покупателя вновь остается открытым. И возмущение фармсообщества вполне понятны — «лидер рынка, постоянно нарушающий все писаные и неписаные нормы, вызывает, по меньшей мере, раздражение».

Аптечный рынок БАД: стагнация на грани деградации

Правда, сам покупатель не всегда стремится минимизировать риски для здоровья, предпочитая покупать БАД не в аптеке, а на маркетплейсах. О таком феномене потребительской психологии еще предстоит задуматься.

Аптечные продажи БАД падают, а их продажи на маркетплейсах растут.

«Аптечный рынок БАД фактически стагнирует с 2021 года, а в 2023-2024 гг. здесь уже ощущается вполне выраженная отрицательная динамика, если считать в упаковках, — констатирует Николай Беспалов, директор по развитию аналитической компании RNC Pharma. — Проблемы аптечного рынка наблюдаются в основном из-за серьезного давления онлайн-канала: в 2020-2021 гг. мы были свидетелями бума развития маркетплейсов. Они и до этого показывали огромную динамику, но COVID-19 стал очень мощным стимулом для развития данного канала розничного рынка, включая товары для красоты и здоровья».

С точки зрения замглавы московского представительства компании «Эвалар» Екатерины Беляевой, нынешний аптечный рынок БАД балансирует на той грани, за которой может стартовать его деградация. Прогноз на завтра во многом зависит от усилий участников и регуляторов, словом, всех тех, кто задействован в вопросе обращения биодобавок.

«В 2023 г. на полках аптек было зарегистрировано 1200 производителей БАД, 3600 брендов и 17 тысяч SKU, и только за год добавилось порядка 300 производителей. Одновременно на маркетплейсах присутствует уже более 55 тысяч SKU, из которых около 90% — псевдороссийского производства, скорее всего, все тот же серый импорт, — замечает Юрий Клюшенков, генеральный директор VPLAB. — По данным аналитических агентств, объемы черного рынка БАД составляют десятки миллиардов рублей. И самое опасное, что под видом специализированных пищевых добавок на таких онлайн-платформах уже начинают продавать лекарственные средства, которые должны назначаться врачом. Это огромный риск для жизни и здоровья людей и, конечно, боль для всей отрасли».

Одновременно стираются границы самого понятия «биологически активная добавка». Ведь под видом БАД покупателю может быть предложено буквально все что угодно.

Более того, именно интернет-ритейл стал задавать тон на рынке биодобавок, формируя магистральные направления его развития.

Когда каналов продаж — не два и не три

Приобрести биодобавки можно не только в аптеке или на маркетплейсе. Как замечает генеральный директор группы компаний DENIS Pharm Александр Фридман, их каналов распространения в нашей стране еще семь:

1. интернет-аптеки;
2. FMCG-рынок (супермаркеты, сетевые магазины);
3. классическая розница (магазины средних и мелких размеров, включая киоски);
4. электронные площадки (общего направления или же специализирующиеся на товарах для здоровья);
5. специализированная розница (например, магазины товаров для беременных, мам и детей);
6. кроссбординг, или трансграничная торговля (в2с-сегмент и поставка БАДов без СГР);
7. рынок сетевого маркетинга.

Но именно маркетплейсы сейчас развиваются с такой скоростью и в таком ключе, что это вызывает ужас даже у зарубежных представителей интернет-ритейла, у которых рынок онлайн-продаж БАД настолько «зарегулирован», что по словам Александра Фридмана «бордовый от тотальной прозрачности».

Как стимулируется интерес к БАД?

Популярность БАД становится все выше. Как сообщила директор по маркетингу компании «Империя здоровья», преподаватель кафедры маркетинга Новосибирского государственного университета экономики и управления «НИНХ» Юлия Хромина, почти 6 из 10 граждан нашей страны принимают биодобавки постоянно. Число новых потребителей данной продукции растет на 3-5% ежегодно.

Усиленного внимания покупательской аудитории биодобавки удостоились по нескольким причинам. «Повышение спроса на БАД обусловлено в первую очередь тем, что такая продукция зачастую воспринимается как более безопасное и, что немаловажно, натуральное средство для лечения, — комментирует Татьяна Ходанович, генеральный директор Pharmedu.ru. — Значимую роль в данном процессе играют блогеры и лидеры мнений, активно говорящие о пользе биодобавок и их функциональных свойствах». Подобный подход рациональным назвать сложно: много ли среди блогеров врачей и провизоров?

Подогревают интерес к потреблению БАД и те дополнительные курсы для врачей, которые «дают возможность оценивать здоровье пациентов в целом, а не сосредотачиваться «точечно» на отдельных проблемах». В моде сегодня также нутрицевтика, а обучение в данной сфере можно проходить и без медицинского образования.

Нарушения в обороте и регистрации БАД

Нарушения в сфере оборота биодобавок зачастую связаны со стремлением «оптимизировать расходную часть», а точнее, сократить издержки любой ценой, невзирая накачество. Как обращает внимание Александр Фридман, основными проблемами в работе с БАД сегодня являются:

• нарушение правил упаковки;
• отсутствие маркировки;
• отсутствие регистрации;
• товар, запрещенный к реализации на территории России;
• нарушение правил хранения и доставки;
• поддержка нарушений налогового законодательства;
• некорректная система ценообразования.

Отдельно стоит сказать об отсутствии регистрации: не так уж редки случаи, когда предложенная на маркетплейсе биодобавка по документам значится как пищевой продукт или даже косметика.

Причины этого главным образом финансовые. Зарегистрировать пищевую продукцию можно примерно за десять тысяч рублей, что кратно меньше, чем стоимость процедуры регистрации БАД. Косметические средства обойдутся еще дешевле. Если же прибавить сюда таможенные пошлины при ввозе за границу, в тени останутся весьма ощутимые суммы. И экономия будет весьма значительна. Правда, не всегда безопасна для здоровья покупателей.

«Серый» сегмент рынка БАД и отсутствие контроля

Наплыв «серой» продукции стал возможным, в первую очередь, из-за дефицита контроля.

«В торговле на маркетплейсах традиционно важны только сроки доставки и цена, а контроль качества и безопасность товара отходят на второй план, поэтому риск приобрести некачественный продукт многократно возрастает. Во всем мире это остается серьезной проблемой, — поясняет Хакан Эртюрк. — В России для реализации продуктов в аптеке мы проходим очень серьезные этапы регистрации в различных инстанциях. Здесь действует одна из наиболее отработанных систем регистрации, позволяющая сохранять максимальный уровень входного контроля. К сожалению, при продаже БАД через маркетплейсы эти нормативы не соблюдаются. Пока вопрос не будет урегулирован, существует определенные опасения за здоровье потребителей, за которое мы все несем ответственность».

Тревогу вызывает и положение дел с продажей лекарств в интернет-ритейле. «Совсем недавно наблюдалась ситуация, когда у большого количества продавцов на маркетплейсе можно было заказать и приобрести раствор натрия хлорида, в то время как в аптеках наблюдался его острейший дефицит. И вот этот препарат, принадлежащий перечню ЖНВЛП и имеющий ограничение в наценке, спокойно продавался на онлайн-площадках в разделе ветеринарных средств по цене в 500 рублей за флакон. Ни ограничений, ни лицензий, — вспоминает Александр Миронов, генеральный директор рязанской аптечной сети «Аптека Фарма». — В переписке продавец отвечал на претензии примерно так: продукция продается как ветеринарное средство, а значит, никакой обязанности соблюдать какие-то требования в данном случае нет… Вот и все, что можно сказать о маркетплейсах. И о степени влияния на то, что у них происходит».

«Проблема «серого» сегмента с каждым годом приобретает все большую остроту, приводит к угрозе жизни и здоровья пациентов, а также значительным экономическим потерям для государства», — констатирует советник, адвокат практики фармацевтики, медицины и биотехнологий юридической фирмы Nextons Татьяна Ларина. Поэтому регулятор ищет инструменты, способные максимально «обелить» оборот биодобавок.

Началось регламентирование оборота БАД в интернет-ритейле

Роспотребнадзор, например, сформулировал и внедрил несколько индикаторов риска в сфере оборота БАД. Здесь важно обращать внимание на такой параметр как наличие в Государственной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте БАД с указанием не содержащихся в данной системе кодов маркировки (причем в количестве выше среднего объема реализации указанной продукции в одном объекте за этот же календарный месяц в РФ). Если этот сигнал сработает, контрольный орган вправе прийти с внеплановой проверкой.

В планах на ближайшее будущее — активно обсуждаемый проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части совершенствования регулирования обращения биологически активных добавок)». Как разъясняет Татьяна Ларина, в этом документе предложено:

• устанавливать критерии качества БАД и сырья для их изготовления;
• определить национальные особенности регистрации и применения отечественных биодобавок;
• ввести основания для блокировки интернет-ресурсов, реализующих недоброкачественные и контрафактные добавки дистанционным способом.

Новые правила реализации БАД на маркетплейсах содержит также законопроект «О платформенной экономике в Российской Федерации» .

Если документ будет принят в сегодняшней редакции, он установит требования к размещениям карточек товара на маркетплейсе — и, в частности, «даст красный свет» карточкам, предлагающим купить те биодобавки, которые были изъяты из оборота либо вовсе не прошли госрегистрацию.

С начала текущего года стартует эксперимент по обмену данными с ФНС. Пять крупнейших непрофильных маркетплейсов — «Вайлдберриз», «Озон», «Авито», «Яндекс.Маркет» и «Мегамаркет» — начинают делиться с налоговыми органами информацией о тех продавцах-селлерах, в деятельности которых обнаружены сигналы о дроблении бизнеса. Предметом передачи становятся сведения о доходах таких продавцов и размерах их агентских вознаграждений.

Предполагается, что благодаря данной работе интернет-ритейлеры смогут заблаговременно увидеть свои риски и скорректировать внутренние процессы контроля, а это положительно скажется на уровне ответственности при взаимодействии маркетплейсов с продавцами.

 Условия должны быть едины

Эксперты Темы номера постарались проанализировать перечисленные инициативы в сфере оборота БАД и сформулировали еще ряд предложений для безопасности данного сегмента. На первом месте оказались общие правила — обязательные для каждого, кто работает с биодобавками.

«Самое главное — условия должны быть едины, — убежден Александр Миронов. — Если при отпуске в аптеке государство и контролирующие органы считают необходимым проверять температурный режим, влажность и правильность ведения специальных журналов по контролю данных показателей, аналогичные действия должны осуществляться и во всех пунктах доставки». Ведь свойства добавок (а тем более лекарств) и надлежащие условия их хранения едва ли зависят от того, какая организация и каким способом предлагает их приобрести.

«Тщательный входной контроль, проверка наличия свидетельств госрегистрации, маркировка, создание карточки БАД с соблюдением четкого соответствия ее свойств описанию товара для пользователя — вот обязательные этапы, без прохождения которых биодобавки не могут появиться на нашей витрине, — делится опытом генеральный директор «Здравсити» Евгений Ружейников. — И такой порядок, на мой взгляд, должен быть отлажен абсолютно на всех онлайн-площадках, работающих с данным сегментом аптечной продукции».

«Должна максимально быстро решиться также задача с медосмотрами и гигиеническим обучением сотрудников маркетплейсов. Для аптечных работников эти процедуры обязательны, чтобы та продукция, с которой они взаимодействуют в процессе фармдеятельности, всегда оставалась безопасной для покупателей-пациентов. Даже если речь идет не о лекарствах, а всего лишь о парафармацевтике, — объясняет Наталия Елисеева, председатель Ассоциации фармацевтических работников Сахалинской области. — Тем более что Роспотребнадзором разработаны чек-листы по контролю выполнения обязательных требований к реализации БАД при осуществлении федерального госсанэпидконтроля (надзора) за эксплуатацией помещений, зданий, сооружений, оборудования, а также за деятельностью хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение отдельных видов работ или оказание отдельных видов услуг. Или это касается только аптек?»

Блокировка сайтов и обязательная регистрация

Необходимость оперативно обезвреживать интернет-ресурсы с объявлениями об опасных добавках тоже не вызывает споров. «Одним из ключевых предложений является блокировка центральным аппаратом Роспотребнадзора сайтов и товаров на онлайн-площадках, нарушающих законодательство», — считает Виктория Преснякова, исполнительный директор СРО «Ассоциация независимых аптек». Здесь важно строго отделить качественное и проверенное от рискованного и сомнительного.

«Для обеспечения безопасности и здоровья пациентов необходимо, чтобы все БАД, которые находятся в свободном обращении, имели госрегистрацию, а также соответствовали всем нормативам и требованиям по содержанию действующих веществ. Ведь на данный момент никаких ограничительных правил в отношении онлайн-торговли нет, как и санкций за реализацию продукции, не прошедшей госрегистрацию, — обращает внимание Елена Еланцева, коммерческий директор компании «Алцея». — Употребление незарегистрированных БАД может быть крайне опасным для здоровья: в их составе могут находиться запрещенные вещества или обнаружиться превышение допустимых активных веществ».

Разумеется, информация о зарегистрированных биодобавках должна быть общедоступной, чтобы оперативно воспользоваться ею при покупке мог каждый. «Существует проблема с получением информации из реестров о госрегистрации БАД на информационных ресурсах Роспотребнадзора. В единой базе, к сожалению, нет раздела «Реестр зарегистрированных БАД», который был бы каким-то образом синхронизирован со справочником для маркировки данной продукции, — констатирует Наталия Елисеева. — Сложности доступа к этим важным сведениям явно не помогают покупателю-пациенту защитить себя от поддельной или некачественной продукции. Отсюда и высокая вероятность приобрести «кота в мешке» вместо витаминно-минерального комплекса или травяного сбора».

Выйти из турбулентности

Сегодня сегмент биодобавок находится в крайне нестабильном состоянии. Опасностей здесь множество, особенно в интернет-ритейле. И в любой момент эти риски могут оказаться реальностью, с которой придется справляться максимально быстро. Поэтому подходить к ситуации нужно комплексно.

«Следует обратить внимание на выборочный пострегистрационный контроль биодобавок независимо от места выдачи СГР, обязать маркетплейсы контролировать сроки годности и достоверность предоставляемой информации о качестве и основных потребительских свойствах БАД, их составе и производителе, — подводит итог Настасья Иванова, директор ООО «Интер-С Групп». — На наш взгляд, вполне логичным финалом работы над безопасностью обсуждаемого рынка должен стать комплекс мер: формирование национального законодательства об обращении БАД; введение единых стандартов, касающихся организации производства и оборота биодобавок (взамен отмененных СанПиН, регламентировавших этот вопрос); усиление ответственности за производство и реализацию продукции, сопряженной с рисками для здоровья; запрет на продажу БАД без регистрации. При этом важно не допустить тотальных ограничений, не вводить заградительные пошлины и не перекрывать импорт».

Ответы на вопрос, как навести порядок в обороте БАД, должны быть точными, продуманными и при этом незамедлительными. Ведь каждую секунду, на любом популярном маркетплейсе кто-то может приобрести «чудо-продукцию» с неизвестным качеством и высокими дозировками небезопасных веществ.