Аптечным сетям необходимо вернуть социальные функции
Регулирование появления новых аптек в регионе должно сопровождаться обязанностью выполнения социальных функций.
Такое предложение внесла руководитель экспертно-аналитического центра Национального НИИ общественного здоровья имени Н.А. Семашко Мария Денисова, выступая на Петербургском международном экономическом форуме.
Сегодня население нашей страны обеспечивается лекарствами неравномерно: на отдаленных территориях аптек открывается мало или вовсе нет — крупные участники рынка считают открытие точек там нерентабельным. ФАП, берущий на себя их функцию, не может работать из-за отсутствия медперсонала, а приезда передвижного аптечного пункта приходится ждать месяц и более.
Поэтому стоит обратить внимание на опыт стран с похожими географическими особенностями.
Один из наиболее массовых способов решения — регулирование появления новых аптек. Если в регионе функционируют много аптек, одна из них обязана выполнять социальную функцию. Например, она открывается в дальнем регионе, обслуживает льготные рецепты или отпускает наркотические и сильнодействующие препараты. Аптечная сеть может открыть еще несколько точек в регионе, но при этом какая-то из них должна взять на себя социальную ответственность.
Мария Денисова подчеркнула, что открытие аптеки в отдаленном регионе всегда убыточно, поэтому аптечным сетям потребуются дотации и льготы.
Лекарственным обеспечением в труднодоступных и малонаселенных районах сейчас занимаются государственные аптеки, которых мало; ФАПы, фельдшер которые не спешит туда, предпочитая заниматься приемом пациентов в клинике; и автоаптеки, расходы на содержание которых равны доходу.
Становится очевидным, что лекобеспечением таких районов должно заниматься государство, коммерческая фармрозница туда не придет. Государственные аптеки играют важную социальную роль в малонаселенных и отдаленных районах, где они обеспечивают доступность населению медикаментов.
29 октября 2024 года в Госдуму был внесен законопроект по отмене реорганизации и ликвидации государственных и муниципальных унитарных предприятий (ГУП и МУП) на рынке, включая аптечные учреждения. Депутаты опоздали со своей инициативой — по данным ФАС, регионы выполнили мероприятия утвержденных планов-графиков — на 1 октября 2024 года решения о реорганизации или ликвидации были приняты в отношении 96% ГУП и МУП.
