Россиянам предложили удочки
Борьба с бедностью, снижение расходов семей с детьми на налоги и иные выплаты, социальный контракт, — этим темам, обозначенным в послании Президента РФ Федеральному Собранию, была посвящена пресс-конференция председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерия Рязанского.
Сенатор посчитал необходимым объяснить, для чего был поднят НДС, повышены цены на группы товаров и предприняты другие непопулярные меры. Таким образом государство ищет финансово–экономические ресурсы, которые будут направлены на цели, обозначенные в послании президента.
"Главная тема послания — в какой форме государство будет оказывать поддержку нуждающимся. Это будет просто раздача денег или государство будет активно оказывать влияние на возможность человеку самому заработать на достойную жизнь?", — сказал Валерий Рязанский. По данным статистики, приведенным сенатором, по итогам 2018 г. (по сравнению с 2007 г.) доля населения, зависимая от поддержки бюджета, увеличилась с 39 до 42%, доля доходов домохозяйств, зависимых от поддержки бюджета, увеличилась c 22 до 34%. Доля консолидированных расходов бюджета РФ и бюджета регионов, которые идут на поддержку домохозяйств, увеличилась с 45 до 60% (по сравнению с 2007 г.). Сможет ли бюджет и дальше справляться с такой нагрузкой для обеспечения социальной поддержки?
В послании Федеральному Собранию Президент РФ предложил свой рецепт борьбы с бедностью. Это социальный контракт, когда государство предоставляет человеку или семье необходимую помощь в обмен на определенные обязательства.
По данным Росстата, в первом квартале 2018 г. число россиян с доходами ниже прожиточного минимума составило 20,8 млн. человек, а уровень бедности в РФ — 14,2% против 13,2% на начало года.
В. Рязанский отметил, что сегодня семьи с детьми — самая уязвимая группа населения. Бедны более 51% многодетных семей, 28% — неполных, 22% семей с детьми–инвалидами, 27% семей, проживающих в сельской местности.
Другая группа нуждающихся, как бы парадоксально это ни звучало, — это работающие бедные.
Что делать? В ближайшее время должны быть экономически реализованы слова президента "больше детей — меньше налогов". Глава государства предложил продлить льготную ставку по ипотеке на весь срок кредита и выплатить многодетным семьям 450 тыс. руб. на погашение ипотеки. "Предложение президента о частичном погашении ипотечного кредита положительно повлияет на материальное положение значительной части семей с детьми. Будут также увеличены пособия семьям с детьми–инвалидами", — отметил сенатор. Будут определены и критерии оценки уровня бедности. Ведь только 4,3 млн человек получают от государства социальную помощь на регулярной основе. Почему за ней не обращаются другие? Сенатор предположил, что причинами могут быть или погрешности статистики или занижение реального уровня доходов. При оценке критерия бедности будут учитываться не только доходы, но и расходы человека. И если возникнут вопросы об их несоответствии, то претендовать на помощь человек уже не сможет.
В. Рязанский затронул и материальное положение старшего поколения. Он заверил, что до 1 июля, а возможно и намного раньше этого срока, почти 4 с лишним миллиона пенсионеров, получавших социальную доплату до прожиточного минимума в своем регионе, получат перерасчет пенсий.
Деньги на реализацию этих мер, по заверению сенатора, у государства есть: это средства из Фонда благосостояния, доходы от повышения НДС, к тому же профицит более половины российских региональных бюджетов составил в 2018 году 500 млрд руб.
"Вопрос не только в деньгах, но и в правильности подходов к их расходованию", — подчеркнул Валерий Рязанский. Он также рассказал о законопроектах, которые находятся на рассмотрении Комитета в рамках весенней сессии. Уже принят и отправлен на подпись президенту закон о паллиативной помощи, будет уделено внимание вопросам лекарственного обеспечения (в том числе ценообразованию), применения электронных сигарет (реклама, возрастные ограничения), проблемам многодетных семей, рассмотрены законопроекты о туризме (в нашей стране пока не развита система социального туризма, целая группа людей, ветераны, например, отсечены от возможности ездить по своей стране), об активном долголетии, развитии гериатрии, будет разрабатываться тема клинических рекомендаций в области медицинских изделий, решаться вопрос орфанных заболеваний (планируется перевести на федеральный уровень финансовое обеспечение лечения 19 нозологий на общую сумму 22 млрд руб.).
Первые итоги работы по поручениям Президента РФ будут подведены уже в конце 2019 г.
