«Инфарма» предложила реформу госзакупок лекарств
Исполнительный директор Ассоциации «Инфарма» Вадим Кукава предложил внедрить гибкие механизмы госзакупок, включая конфиденциальные цены и модели распределения рисков для дорогостоящих препаратов, что позволит оптимизировать бюджетные расходы.
В ходе сессии «Национальный курс. Государственный контур фармацевтической отрасли» в рамках XVIII конференции «PROекции Будущего» Вадим Кукава отметил, что старение населения, рост числа хронических заболеваний и повышение нагрузки на систему здравоохранения требуют поиска новых решений в сфере лекарственного обеспечения. Ответом на современные вызовы может стать внедрение гибких механизмов государственных закупок, в том числе моделей распределения рисков для дорогостоящих препаратов и практики контрактов с конфиденциальной ценой. Такой подход, широко применяемый в международной практике, позволяет добиваться скидок от производителей без влияния на рыночные цены и дает возможность существенно оптимизировать бюджетные расходы.
Эксперт отметил, что на российском фармацевтическом рынке также обострилась проблема защиты интеллектуальной собственности. Применение статьи 1362 ГК РФ фактически позволяет производителям дженериков через механизм принудительных лицензий получать доступ к чужим изобретениям, что создает риски как для правообладателей, так и для государства и пациентов.
В качестве решения Вадим Кукава предлагает считать предложение препарата на рынке достаточным, если патентообладатель готов поставлять его по зарегистрированным предельным ценам и не уклоняется от запросов покупателей. Факты несостоявшихся аукционов или более низкие цены на препараты-дженерики не должны автоматически считаться доказательством неиспользования, если нет признаков злоупотребления правом, таких как монопольно высокая цена.
Помимо этого, эксперт предлагает вести четкие критерии «важного технического достижения» и «существенного экономического преимущества» и обязать истцов доказывать готовность к использованию изобретения, включая наличие производства и регистрации, а также учитывать риски для пациентов от преждевременного вывода аналогов на рынок.
Что касается вопроса формирования перечня СЗЛС, он предупредил о необходимости осторожного расширения списка препаратов, подпадающих под правило «второй лишний», так как необоснованное увеличение может привести к монополизации рынка и росту цен.
