Спецпроекты
Вход
x
Оплатить подписку
x
* 
Нажимая на кнопку «Оплатить», я:
1270937

Вопрос — ответ специалистов

В рамках Федерального закона от 05.04.13 №44–ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" был заключен контракт на поставку лекарственных препаратов.

Поставка товара была осуществлена за пределами срока поставки товара тремя разными периодами (поэтапная поставка товара не предусмотрена). Поставщику было выставлено требование об уплате неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательств по контракту. Последний день поставки по контракту — 15.03.19 (пятница). Фактически поставка товара была осуществлена 19, 26 марта 2019 г., в апреле 2019 г. Начислена неустойка (штраф, пени) за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом с 16.03.19 (суббота, выходной). Поставщик выразил несогласие с расчетом неустойки, утверждая, ссылаясь на ст. 193 ГК РФ, что первым днем просрочки поставки является следующий рабочий день, и в разных периодах убрал выходные дни в расчете неустойки, т.е. не календарные дни, а посчитал дни просрочки только рабочие.
Прав ли поставщик?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
При описанных обстоятельствах пеня начисляется с 16 марта 2019 г. Положения ст. 193 ГК РФ в приведенной ситуации не подлежат применению.

ОБОСНОВАНИЕ ВЫВОДА:

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.13 №44–ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон №44–ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет ему требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Согласно ч. 7 ст. 34 Закона №44–ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. По смыслу приведенной нормы пеня за просрочку поставки товара начисляется со дня, следующего за последним днем срока поставки.

Закон №44–ФЗ не устанавливает специальных по сравнению с ГК РФ правил исчисления сроков. Поскольку этот закон основывается в т.ч. и на положениях ГК РФ при определении периода, за который начисляется пеня, необходимо учитывать положения ГК РФ о порядке исчисления сроков. Указанные положения предусматривают, в частности, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ). Это означает, что если предусмотренный контрактом последний день срока, в течение которого должен быть поставлен товар, приходится, например, на субботу, соответствующее обязательство должно быть исполнено поставщиком в срок не позднее ближайшего следующего за этой субботой рабочего дня (смотрите, например, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.02.16 №Ф03-5840/15 по делу №А73-3942/2015, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.18 №20АП-6204/18, оставленное без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 02.04.19 №Ф10-939/19, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.19 №18АП-15582/18, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.08.18 №04АП-3729/18).

Вместе с тем ни Закон №44–ФЗ, ни ГК РФ не содержат каких–либо специальных правил на тот случай, когда установленный контрактом срок исполнения обязательства приходится на рабочий день и при этом следующий за ним день (указанный в ч. 7 ст. 34 Закона №44–ФЗ) является нерабочим. В законодательстве отсутствуют нормы, которые указывали бы на то, что первым днем периода, за который начисляется неустойка, может быть лишь рабочий день. К подобным случаям положения ст. 193 ГК РФ неприменимы. Изложенное подтверждается и судебной практикой (смотрите, например, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.18 №09АП-44081/18, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.16 №13АП-30240/15, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.18 №15АП-10048/18, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.18 №13АП-30118/18, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.16 №13АП-13315/16, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.05.17 №01АП-2363/17, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.04.17 №02АП-1529/17, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.16 №15АП-5276/16). Таким образом, поскольку в рассматриваемой ситуации последним днем предусмотренного контрактом срока для поставки является рабочий день (пятница, 15 марта 2019 г.), пеня за просрочку начисляется с 16 марта 2019 г. То обстоятельство, что указанный день является нерабочим, не имеет значения. Положения ст. 193 ГК РФ в приведенной ситуации не подлежат применению.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Алексей Александров
www.garant.ru

Гарант
Где аптекам искать резервы для выживания в эпоху падения выручки: опыт управленцев

Проблемы в экономике, снижение покупательной способности населения, усиление налоговой нагрузки и рост цен усложняют положение аптек на рынке. Даже при хорошей выручке издержки остаются большими. С одной стороны, что-то менять в работе и открывать новые точки рискованно; с другой — стагнация тоже ведет к кризису. Поэтому в это непростое время аптечные сети, особенно небольшие и региональные, ищут способы сохранить рентабельность. Как выживать и привлекать покупателей, не обладая ресурсами федеральных игроков, обсудили участники VI форума «Фармлига — встреча лидеров».

«Аптека Фарма» переформатирует свой франчайзинговый проект

Аптечная франшиза — модель бизнеса, при которой предприниматель открывает аптеку под известным брендом или под собственной торговой маркой, используя уже проверенный формат, технологии и поддержку франчайзера. По данным за 2025 год, на российском рынке работает более 80 аптечных франшиз — от федеральных сетей до региональных проектов с небольшим количеством точек.

Рязанская аптечная сеть «Аптека Фарма» запустила свою франшизу в 2023 году. На сегодняшний день 140 аптек работают в едином контуре с «Аптека Фарма». Недавно Александр Миронов, генеральный директор сети, объявил о решении закрыть проект в его нынешнем виде и переформатировать сотрудничество с партнерами. Корреспондент «МА» расспросил его о причинах такого решения и планах на будущее.

Дапаглифлозин: что должен знать фармацевт о препарате при грамотном консультировании

Дапаглифлозин начинал свой путь как препарат для лечения сахарного диабета II типа, но сегодня его значение существенно шире. Он стал одним из ключевых представителей класса SGLT2-ингибиторов с доказанными сердечно-сосудистыми и нефропротективными эффектами. Для фармацевтического специалиста это уже не просто «таблетка от сахара», а препарат, требующий грамотного консультирования по безопасности, риску кетоацидоза, инфекций и правилам временной отмены перед операциями. В материале для «МА» Анна Котлярова, доцент кафедры управления и экономики фармации Рязанского государственного медицинского университета, детально разобрала данную тему.

Периодическая аккредитация фармспециалиста

Аккредитация фармспециалистов — это процедура подтверждения права фармацевта или провизора осуществлять профессиональную деятельность по соответствующей специальности. Наряду с соблюдением квалификационных требований она является обязательным условием для допуска к работе.

Напомним, что 14 мая текущего года принят Приказ Минздрава РФ № 434н от 14.05.2026 «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских и фармацевтических работников», вступивший в действие 1 сентября 2026 года. С принятием нового нормативного документа утратили силу предыдущие приказы Минздрава РФ № 205н, 649н и 328н.

О новых вызовах, проблемах и экспертных рекомендациях при ее прохождении рассказали эксперты учебного центра «Провизор 24».

Факторы успеха аптеки настоящего и будущего

Как аптекам повысить эффективность продаж, кроме использования известных методик, в том числе применения СТМ и ВТМ, которые аптеки не очень любят.

Как сделать совещание эффективным

Вопреки расхожему мнению, совещание — это не просто рутинный обмен мнениями или пресловутая «раздача слонов». По мнению Стеллы Бояршиновой, бизнес-консультанта «Корада Консалтинг», грамотно выстроенная встреча должна восприниматься как координация действий внутри единой команды, своеобразный мозговой штурм, в ходе которого рождаются свежие идеи и управленческие решения, а в некоторых случаях — как способ донесения смыслов существования компании до каждого сотрудника.

Особенности рынка СТМ: поворот на Восток

Продажи собственных торговых марок (СТМ) в аптеках продолжают расти быстрыми темпами. Но рынок развивается неравномерно: одни сети годами сохраняют верность проверенным производителям, другие присматриваются к Китаю. О том, как устроен рынок СТМ, почему партнерства здесь заключаются на годы и какие перспективы ждут заказчиков на восточном направлении, обсудили на 27-м Аптечном саммите 2026.

Как фармацевту не ошибиться при отпуске антибиотиков

Отпуск противомикробных препаратов предполагает самую большую зону ответственности фармацевта. Как поясняет Лариса Зорина, клинический фармаколог и преподаватель кафедры терапии, гериатрии и антивозрастной медицины ФГБУ ФНКЦ ФМБА России, рост антибиотикорезистентности и ужесточение правил отпуска рецептурных препаратов требуют от первостольников не только юридической грамотности, но и глубокого понимания клинических нюансов, связанных с применением таких препаратов.

Офлайн против онлайн: стратегии выживания традиционной аптеки

Маркетплейсы и дистанционная торговля постепенно меняют потребительские привычки. В этих условиях традиционной аптеке приходится конкурировать не только ассортиментом и ценой, но и качеством фармацевтической помощи, атмосферой, удобством и технологиями. Участники конференции «Фармэкспедиция» обсудили, что заставляет покупателя возвращаться в одну и ту же аптеку и какие возможности остаются у традиционной фармрозницы.

СПХФУ готов разработать проект Стратегии развития персонализированной фармацевтической помощи

В 144 производственных аптеках не занята вакансия провизора-технолога — таковы данные совместного исследования, проведенного Санкт-Петербургским государственным химико-фармацевтическим университетом (СПХФУ) и Казанским государственным медицинским университетом. Возрождение аптечного изготовления в России идет с трудом — устаревшая материально-техническая база, проблемы с сырьем, трудности с контролем качества, правовые неопределенности и организационные барьеры. Исследователи констатируют — нет ни одного до конца решенного вопроса. Кроме того, отношение в профессиональном сообществе двоякое: одни видят в аптечном изготовлении способ повышения доступности лекарств, системного решения задач персонализированной медицины, преодоления дефектуры и дефицита, другим представляется, что это исключительно разовая мера для конкретного пациента. Эксперты из СПХФУ, где теме аптечного изготовления посвящено значительное число научно-исследовательских работ, рассказали «МА» о текущих проблемах и перспективных задачах в сфере индивидуального изготовления лекарств.

Cпецмероприятия
X