Наступивший 2012 год часто называют годом подготовки. Фармотрасль «собирается» перед стартом программы «Фарма-2020», отечественный производитель наращивает свою конкурентоспособность в соответствии со стратегией импортозамещения, пациент с нетерпением ждет запуска системы лекарственного страхования – и частичного освобождения от финансовой нагрузки, связанной с покупкой дорогостоящих лекарственных препаратов. Но, может быть, вернее определить новый год как период адаптации к изменениям на рынке – и восстановления сил после «законодательной битвы»?

В рамках выставки «Аптека-2011» состоялось заседание секции «Аптечная сеть России – начало перемен». По официальным данным органов статистики, на конец 2011 г. рентабельность аптечных предприятий в Москве была –2,4. Тогда как еще в конце 2010-го отмечалось +0,1. «Аптеки: жизнь взаймы» — так назывался доклад Сергея Шуляка, генерального директора компании DSM Group. Он процитировал название известной книги Э.М. Ремарка. Сюжет ее печален.

Шесть лет прошло со дня выхода Федерального закона от 21.07.05 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (ФЗ-94), упорядочивающего отношения между государством и бизнесом в области здравоохранения, — документа, который был призван стать основой такого сотрудничества.

Очевидно, что изменения в российском законодательстве станут драйвером развития для всей российской системы здравоохранения в 2012 г. Вступление в силу закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также вступление России в ВТО, безусловно, создадут новые возможности для роста инвестиционной привлекательности российского фармрынка.

Главное на сегодня то, что мы закрыли год и теперь разрабатываем стратегию развития нашего производства на ближайшие 5 лет. Из-за активной и даже напряженной работы просто нет времени обращать внимание на внешнюю обстановку — в частности, возможные последствия введения новых нормативных актов. OBLPHARM очень активно развивается, к нам приходят крупные зарубежные инвесторы — и, погрузившись в работу с ними, мы фактически не следим за рынком.

Столь медленных темпов роста фармрынка, как в прошлом году, не было за последние 7–10 лет. Это связано с его зарегулированностью. Могу предположить, что значительного подорожания российских лекарств в 2012 г. не будет. По прогнозам экономистов, рубль будет падать, соответственно, из-за курсовой разницы возможно повышение цен на импортные препараты. Это не касается лекарств, которые входят в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП).

Ожидаемые изменения на фармрынке — с учетом принятых законодательных актов, вступлением России в состав ВТО, ожидаемого в мире экономического кризиса, проблемы «падения патентов» — ожидаемы лишь отчасти.
Долгожанное вступление России в ВТО вряд ли способно мгновенно и позитивно повлиять на российский фармацевтический рынок. Вступление России в ВТО ведет к либерализации рынка — в частности, к снижению средней импортной пошлины.

Наступивший год будет сложным для фармотрасли. Он переходный. Требуется выстроить новую систему лекарственного возмещения, оставив в прошлом нерешенные проблемы существующей системы обеспечения населения необходимыми медикаментами. В некоторых субъектах Федерации планируется запустить пилотные проекты модели будущей системы возмещения. Но даже для «пилотного» регионального проекта требуется большая работа — обновление и нормативно-правовой, и технологической базы.

В 2011 г. продолжилась работа по созданию в России современного законодательства в области здравоохранения. В конце года после долгих дискуссий был принят базовый для отрасли закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», который, по сути, должен стать конституцией для российского здравоохранения, особым нормативным актом, олицетворяющим реформу отрасли.

С нашей точки зрения, в фармотрасли достаточно высока степень инерции. Большинство законодательных актов – среди тех, которые не являются запретительными – не дают мгновенного результата. «Убрать» препарат с рынка действительно можно в кратчайшие сроки, но большинство решений законодателя носит регулирующий, а не запретительный характер. Поэтому нам кажется, что ни вступление России в ВТО, ни произошедшие в 2011 г. изменения в законодательстве, ни ожидаемое в ближайшем будущем истечение срока действия патентов на ряд препаратов в 2012 г. не окажут заметного влияния на развитие рынка. Что же окажет на него влияние?