Правовое регулирование НС, ПВ и прекурсоров

Захарочкина Елена Ревовна
Доцент кафедры УЭФ ФПП ОП ММА им. И.М. Сеченова, к.фарм.н.

Структура Федерального закона РФ от 08.01.98 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»
Глава I. Общие положения

Глава II. Организационные основы деятельности в сфере оборота НС, ПВ и в области противодействия их незаконному обороту

Глава III. Особенности лицензионной деятельности, связанной с оборотом НС и ПВ

Глава IV. Условия осуществления отдельных видов деятельности, связанных с оборотом НС, ПВ и их прекурсоров

Глава V. Использование НС и ПВ

Глава VI. Противодействие незаконному обороту НС, ПВ и их прекурсоров

Глава VII. Наркологическая помощь больным наркоманией

Глава VIII. Заключительные положения

Основные понятия раскрывают следующие определения:

• наркотические средства – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень НС, ПВ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;
• психотропные вещества – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень НС, ПВ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;
• прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ – вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке НС и ПВ, включенные в Перечень НС, ПВ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота НС и ПВ 1988 года;
• аналоги наркотических средств и психотропных веществ – запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень НС, ПВ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами НС и ПВ, психоактивное действие которых они воспроизводят;
• препарат – смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько НС или ПВ, либо один или несколько прекурсоров*, включенных в Перечень НС, ПВ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ;
• оборот НС, ПВ – культивирование растений; разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию РФ, вывоз с таможенной территории РФ, уничтожение НС, ПВ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством РФ;
• незаконный оборот НС, ПВ и их прекурсоров – оборот, осуществляемый в нарушение законодательства РФ;
• производство НС, ПВ – действия, направленные на серийное получение НС или ПВ из химических веществ и (или) растений;
• изготовление НС, ПВ – действия, в результате которых на основе НС, ПВ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы НС, ПВ или содержащие их лекарственные средства;
• переработка НС, ПВ и их прекурсоров – действия, в результате которых происходят рафинирование (очистка от посторонних примесей), повышение в препарате концентрации НС, ПВ или их прекурсоров, а также получение на основе одних НС, ПВ или их прекурсоров других НС, ПВ или их прекурсоров либо получение веществ, не являющихся НС, ПВ или их прекурсорами*
• распределение НС, ПВ – действия, в результате которых в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ, конкретные юридические лица получают в установленных для них размерах конкретные НС или ПВ для осуществления оборота НС или ПВ;
• ввоз (вывоз) НС, ПВ и их прекурсоров – перемещение с таможенной территории другого государства на таможенную территорию РФ или с таможенной территории РФ на таможенную территорию другого государства;
• наркомания – заболевание, обусловленное зависимостью от НС или ПВ;
• больной наркоманией – лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, поставлен диагноз «наркомания»;
• незаконное потребление НС или ПВ – потребление без назначения врача;
• государственные квоты на НС и ПВ – квоты, устанавливаемые Правительством РФ в соответствии с международными договорами РФ на основании расчета потребности РФ в НС и ПВ, в пределах которых осуществляется их оборот;
• профилактика наркомании – совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании

√ абзац введен Федеральным законом от 25.10.06 №170-ФЗ

• антинаркотическая пропаганда – пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании

√ абзац введен Федеральным законом от 25.10.06 №170-ФЗ

• оборот прекурсоров – разработка, производство, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию РФ, вывоз с таможенной территории РФ, уничтожение прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством РФ*
• производство прекурсоров – действия, направленные на получение готовых к использованию и (или) потреблению прекурсоров из химических веществ и (или) растений*

-----------------
*Изменения в соответствии с Федеральным законом от 18.07.09 №177-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»