Сертификация: должность в регистре не совпадает с трудовой
Столкнется ли заведующий аптечным пунктом при прохождении сертификации или аккредитации на новый срок с проблемой, если в Федеральном регистре медицинских работников (ФРМР) его должность автоматически определяется как «заведующий аптечной организацией», а в трудовой книжке указано «заведующий аптечным пунктом»? Обязано ли учреждение переименовать должность в штатном расписании (как в ФРМР)?
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Должность указанного в вопросе работника должна именоваться «Директор (заведующий, начальник) аптечной организации».
Обоснование позиции:
Согласно ч. 1 ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон №323-ФЗ) в целях обеспечения доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме, а также взаимодействия информационных систем в сфере здравоохранения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти создается, развивается и эксплуатируется единая государственная информационная система в сфере здравоохранения (далее — единая система).
Постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 №140 утверждено Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее — Положение).
В соответствии с п. 4 Положения единая система включает в себя в том числе федеральный регистр медицинских и фармацевтических работников (далее — Регистр).
Согласно ст. 93 Закона №323-ФЗ, Порядка ведения персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования, утвержденного приказом Минздрава от 28.10.2022 №708н, в Регистр вносятся сведения о медицинском работнике, в том числе занимаемая должность в организации, осуществляющей медицинскую деятельность, или в организации, осуществляющей фармацевтическую деятельность.
Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 2 мая 2023 г. №205н (далее — Номенклатура), установлено, что к фармацевтическим работникам, в частности, относятся:
- директор (заведующий, начальник) аптечной организации;
- заведующий складом организации оптовой торговли лекарственными средствами;
- заместитель директора (заведующего, начальника) аптечной организации;
- заместитель заведующего складом организации оптовой торговли лекарственными средствами.
Аналогичные возможные наименования должностей, профессий указаны в профессиональном стандарте «Специалист в области управления фармацевтической деятельностью», утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.05.2017 №428н.
В свою очередь, номенклатура специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование, утвержденная приказом Минздрава России от 07.10.2015 №700н, включает три специальности специалистов, получивших высшее образование по специальности «Фармация»: 82 «Управление и экономика фармации»; 85 «Фармацевтическая технология»; 86 «Фармацевтическая химия и фармакогнозия».
По каждой из специальностей приказом Министерства здравоохранения РФ от 2 мая 2023 г. №206н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием» (далее — Приказ №206н) утверждены квалификационные требования (требования к уровню профессионального образования и требования к дополнительному профессиональному образованию). Так, по специальности «Управление и экономика фармации» предусмотрены должности, аналогичные указанным в Номенклатуре.
Отметим, что согласно п. 35 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечная организация – организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями, установленными этим законом.
В свою очередь, под медицинской организацией понимается юридическое лицо (ИП), в том числе осуществляющее наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность на основании лицензии (п. 11 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В рассматриваемом случае, как мы поняли из вопроса, работник осуществляет руководство отделением «Аптека», которое является структурным подразделением медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности и фармацевтической деятельности.
Такая должность как заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации — врач-специалист, специалист (п. 3.2 Номенклатуры), не применима в рассматриваемом случае, поскольку работник является не медицинским, а фармацевтическим работником.
Таким образом, должность указанного в вопросе работника должна именоваться «Директор (заведующий, начальник) аптечной организации». Остальные должности, очевидно, не подходят к рассматриваемой ситуации.
Обращаем внимание, что данный ответ выражает наше экспертное мнение. К сожалению, официальных разъяснений и материалов судебной практики по данному вопросу обнаружить не удалось. За официальными разъяснениями рекомендуем обратиться в Минздрав России.
Ипполитова Ирина, эксперт
Материал подготовлен службой Правового консалтинга ГАРАНТ
