Технические требования к складским помещениям в медучреждениях

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

В медицинских организациях в помещениях медицинских учреждений допускается иметь вспомогательные помещения, в том числе для хранения лекарственных препаратов и расходных материалов, при условии соблюдения требований, указанных в обосновании ответа.

Обоснование вывода:

Требования к размещению и устройству складских помещений в зданиях медицинских организаций регулируются различными нормативно-правовыми актами и нормативными документами в области пожарной безопасности.

В первую очередь отметим, что в Федеральном законе №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Закон №123-ФЗ) не установлено никаких особенностей в части данной практической ситуации.

Между тем в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479) пунктом 16 установлено, что на объектах защиты запрещается (с сокращениями):

а) хранить и применять в подвальных, цокольных и подземных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, взрывчатые вещества, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, отходы любых классов опасности и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы;

б) использовать технические, подвальные, подземные и цокольные этажи, подполья и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, за исключением случаев, установленных нормативными документами по пожарной безопасности.

Следовательно, необходимо обратиться к требованиям соответствующих нормативных документов в области пожарной безопасности.

Так, в Своде правил СП 158.13330.2014 «Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования» (утвержден приказом Минстроя России №58/пр от 18.02.2014 г.) указано: 8.1.2.7. Размещаемые в зданиях медицинских организаций помещения производственного, складского и технического назначения (мастерские, лаборатории, кладовые, инженерно-технические помещения, автостоянки, котельные и т.п.) подлежат категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.1313. При этом размещение помещений для хранения медикаментов допускается в зданиях медицинских организаций (смотрите п. 7.6.13.1).

Отделения больницы классифицируются по функциональной пожарной опасности следующим образом (п. 8.1.2.1), с сокращениями:

Тип А — отделения, предназначенные для госпитализации или проживания (отделения реанимации и интенсивной терапии, отделение выхаживания новорожденных, родовые отделения, операционные отделения, приемные отделения, палатные отделения, жилые группы домов престарелых и интернатов для инвалидов и т.д.).

Тип В — отделения, предназначенные для посещения амбулаторными или стационарными пациентами (поликлиники, консультации, отделения диагностики, отделения восстановительного лечения, переливания крови, дневные стационары, отделения экстракорпорального оплодотворения и т.д.).

Тип Е — отделения, в которые доступ пациентов не предусматривается:

Тип Е2 — хозяйственные подразделения: пищеблоки, прачечные, дезинфекционные отделения, помещения хранения (центральные бельевые и др.), участки обработки отходов, эксплуатационные мастерские, закрытые стоянки автотранспорта.

Как установлено п. 8.1.2.6, размещать под палатами, а также в подвальных этажах зданий или пожарных отсеков с отделениями типа А помещения категорий В1-ВЗ, как правило, не допускается. При размещении в подвальных этажах помещений категорий В2-В3 по пожарной опасности их следует выделять стенами, противопожарным перекрытием второго типа и оборудовать автоматическими установками пожаротушения.

При этом согласно п. 8.1.3.7 в отделениях типа А и Б допускается размещать вспомогательные помещения и помещения хранения, необходимые для функционирования отделений (экстренные стерилизационные, экспресс-лаборатории, буфетные для раздачи пищи, помещение мойки и дезинфекции медицинских инструментов, хранения лекарственных препаратов, медицинских карт, белья, медицинских отходов и т.п.) при условии, что:

• категорируемые помещения выделены соответствующими противопожарными преградами;
• помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
• в помещении или в непосредственной близости предусмотрены первичные средства пожаротушения.

Следовательно, по нашему мнению, в помещениях Типа А (отделения, предназначенные для госпитализации или проживания (отделения реанимации и интенсивной терапии, отделение выхаживания новорожденных, родовые отделения, операционные отделения, приемные отделения, палатные отделения и т.д.) допускается размещать вспомогательные помещения, в том числе для хранения лекарственных препаратов и расходных медицинских материалов, при условии соблюдения вышеуказанных требований.

В иных нормативных документах по ПБ, например Своде правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утвержден приказом МЧС России №288 от 24 апреля 2013 г.) установлены следующие ограничения:

• п. 4.16. В подвальных и цокольных этажах зданий всех классов функциональной пожарной опасности не допускается размещение складских помещений категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности. При размещении помещений категорий А и Б на объектах производственного и складского назначения следует руководствоваться требованиями раздела 6;
• п. 5.1.4. В подвальных и подземных этажах жилых и общественных зданий не допускается размещать:
• помещения, указанные в пункте 4.16;
•  помещения производственного и складского назначения категорий В1-В3 по пожарной опасности, кроме помещений, входящих в состав общественных учреждений и организаций по процессу деятельности.

Наличие помещения для хранения расходного материала и медикаментов в лечебном учреждении регламентируется и СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (утвержден постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 г. №44).

Напомним, что при изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений (ч. 3 ст. 80 Закона №123-ФЗ; п. 2.1, подп. «н» п. 16).

Обухова Наталья, эксперт службы Правового консалтинга «ГАРАНТ»