Как изменения в законе о Защите прав потребителей отразятся на работе аптек
С 1 сентября 2025 года вступили в силу изменения в ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» (ФЗ №69 от 07.04.2025). Поправки вводят прямой запрет на навязывание дополнительных товаров и услуг. О том, как нововведение повлияет на аптечный ритейл, «МА» рассказал Сергей Заграевский, советник практики антимонопольного права и государственных закупок юридической фирмы «Залесов, Тимофеев, Гусев и партнеры».
Что меняет закон
Согласно пункту 3.1 статьи 16 Федерального закона №69-ФЗ от 07.04.2025 «О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», любые дополнительные предложения требуют явного письменного согласия покупателя. Так называемые «автоматические галочки» напротив дополнительных опций в договоре отныне незаконны.
Кроме того, покупатель вправе отказаться от навязанного товара или услуги в любой момент, а в случае оплаты — потребовать возврат средств в течение трех дней с момента обращения к продавцу.
В законе речь идет о навязывании дополнительных товаров (услуг), но ничего не говорится о приоритетной рекомендации продуктов определенной марки.
Новая норма закона исключает возможность автоматического оформления согласия потребителя на покупку дополнительных товаров или услуг.
Разберем наглядные примеры из практики.
Допродажи в аптеке. Например, наиболее распространенный сценарий допродажи в аптеке — предложение пробиотика при покупке антибиотика. Такая рекомендация остается полностью законной, поскольку не ставит отпуск основного препарата в зависимость от согласия пациента на дополнительную покупку. Под запрет попадают товары «в нагрузку» — рудимент советской торговли, когда приобретение дефицита обуславливалось покупкой неликвида. Но подобные «жесткие» схемы принуждения в современной аптечной рознице практически не встречаются.
Автоматические галочки: невидимое списание. Пример нарушения — покупка лекарства через интернет-сайт, когда система автоматически добавляет в корзину платную доставку или дополнительную услугу. Чтобы отказаться, покупатель должен вручную убрать «галочку». Если он этого не заметит и переплатит — налицо факт навязывания. Теперь такое автоматическое согласие незаконно: требуется явное волеизъявление потребителя.
Скидка только при покупке «допов». Еще одна уязвимая с точки зрения нового закона практика — условное ценообразование. Например: препарат продается за 300 рублей, но если покупатель берет еще и сопутствующий товар, итоговая цена составляет 250 рублей. Это выглядит как выгода, но по сути потребителя вынуждают приобрести ненужный товар, чтобы не переплачивать. Такая модель ущемляет интересы покупателя и подпадает под признаки навязывания.
Штраф за нарушение для юридических лиц составляет от 200 тыс. до 500 тыс. рублей, для должностных лиц — от 50 тыс. до 150 тыс. рублей.
Предложить — не значит навязать
В действующем законодательстве не закреплено понятие «навязывания», пояснил Сергей Заграевский:
«На практике под навязыванием товаров/услуг понимается нарушение продавцами права потребителей на свободный выбор товаров, закрепленного в части первой статьи 421 ГК РФ. Чтобы доказать факт навязывания, достаточно установить факт обуславливания покупки товара приобретением дополнительных товаров/услуг. В чем именно выразилось навязывание (неоднократное повторение, настаивание, иные навязчивые способы убеждения), в данном случае доказыванию не подлежат».
Эксперт подчеркнул, что в аптечных продажах навязывание заключается в постановке приобретения товаров, являющихся предметом изначального обращения покупателя, в зависимость от совершения им дополнительных покупок сопутствующей продукции, участия в маркетинговых акциях или программах, применении финансовых инструментов (кредит, отсрочка, рассрочка и т. п.) и прочее.
Предложение — не равно навязывание, считает юрист, навязывание начинается тогда, когда отпуск продукции, за которой покупатель изначально обратился, ставится в зависимость от его согласия на покупку дополнительных товаров или услуг.
Потребительский экстремизм и недобросовестная конкуренция
Многие эксперты отмечают, что регуляторная новелла создаст дополнительную возможность для потребительского экстремизма.
Нарушение прав потребителей в форме навязывания дополнительных услуг аптеками наделяет покупателя правом полного возмещения убытков.
Если продавец оказал дополнительные платные услуги, не заручившись на то письменным согласием покупателя, то согласно п. 3 статьи 16 «Закона о защите прав потребителей» последний вправе требовать возврата уплаченной суммы, а также компенсацию морального вреда (статья 15 того же закона) и выплаты штрафа в размере 50% от этой суммы (п. 6 статьи 13).
«Данные правовые последствия могут и, вероятно, будут широко использоваться различными недобросовестными потребителями, в том числе для целей получения денежных компенсаций. Учитывая, что статус потребителя потенциальные покупатели обретают уже на этапе получения информации о товаре, подобные претензии могут поступать даже в отсутствие заключения договора купли-продажи товара», — отметил Сергей Заграевский.
Также нельзя исключать и проделок недобросовестных конкурентов, когда «профессиональные» покупатели намеренно засылаются в конкурирующие аптечные сети для проведения провокации на несоблюдение требований законодательства.
«Нередко такие провокации сопровождаются последующей дискредитацией и подрывом доверия потребителей посредством распространения соответствующих материалов в СМИ и иных общедоступных источниках информации», — заметил Сергей Заграевский.
