Как вести журнал регистрации операций при отсутствии расхода и прихода наркотических средств?

В соответствии со ст. 39 Федерального закона №3-ФЗ от 08.01.1998  «О наркотических средствах и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, а также количество внесенных в Список I прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица.

Постановлением Правительства РФ №2117 от 30.11.2021 г. утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ (далее — Правила) и Форма журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ (далее — Журнал).

В соответствии с п. 5 Правил при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежат занесению в журнал регистрации.

Из п. 13 Правил следует, что в обязанности организаций входит проведение ежемесячной инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ, о которой делается отметка в Журнале.

Графы 7 и 14 журнала предусматривают указание фамилии, инициалов и подписи ответственного лица.

Письмом Минздрава РФ №25-4/И/2-10876 от 19.06.2023 направлены Информационно-методические материалы по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (с изменениями и дополнениями, внесенными в нормативные правовые акты, по состоянию на 01.04.2023 г.), содержащие в том числе разъяснения по регистрации операций с наркотическими средствами и психотропными веществами (раздел X), где в п. 10 и 11 подраздела «Основные требования к ведению и хранение журналов регистрации операций с НС и ПВ» указано следующее:

• учитывая, что занесению в журналы регистрации подлежат операции, при которых изменяется количество наркотических средств и психотропных веществ, в случае если остаток НС или ПВ на последний рабочий день месяца равен нулю, допускается регистрацию операций продолжать в том месяце, в котором совершается следующая операция по приходу НС или ПВ, и нулевой остаток также переносить на первый рабочий день этого же месяца.

Вместе с тем при наличии остатка НС или ПВ, но при отсутствии совершаемых операций по приходу и расходу в течение одного и более месяцев или всего календарного года, когда количество НС или ПВ, находящееся на остатке, не изменяется, итоги необходимо подводить ежемесячно, в том числе с проставлением нулей в графах, в которых указываются приход и расход за месяц всего.

Запись в журналах регистрации каждой проведенной операции заверяется подписью, в том числе усиленной квалифицированной электронной подписью, ответственного лица с указанием фамилии и инициалов.

Исправления в журналах регистрации, оформленных на бумажном носителе, заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах регистрации, оформленных на бумажном носителе, не допускаются.

Согласно разъяснениям Минздрава РФ, в случае отсутствия операций, при которых происходит изменение количества наркотических средств и психотропных веществ, в соответствующих графах Журнала («расход за месяц всего» и «приход за месяц всего») следует указать нулевые значения. Полагаем очевидным, что внесение даже нулевых значений должно быть удостоверено подписью ответственного лица, то есть заполнены графы 7 и 14 Журнала.

 Василевицкий Александр, эксперт службы Правового консалтинга «ГАРАНТ»