Лекарства в иностранной упаковке: юридический аспект
Постановление Правительства РФ №593, которым утвержден порядок лекарственного обращения при дефектуре или ее риске, будет действовать в течение 2023-2024 гг. Такое решение принято Кабмином, чтобы улучшить доступность фармпомощи.
А это значит, что в нашей стране можно будет приобретать некоторые лекарства в иностранных упаковках, снабженных русскоязычными этикетками. У работы с такими медикаментами есть ряд важных правовых особенностей.
Специально для МА о юридических вопросах обращения таких препаратов рассказал Константин Шарловский, руководитель практики "Фармацевтика и здравоохранение" компании "Пепеляев Групп".
Детально подготовленный шаг
"Постановлением Правительства РФ от 27.05.2023 №824 продлен на один год (по 31.12.2024 г.) упрощенный алгоритм регистрации и внесения изменений в регдосье препаратов, для которых межведомственная комиссия выявила факт появления дефектуры или риск ее возникновения. На этот же период продлено действие других специальных мер по обеспечению доступности "дефицитных" медикаментов. Сохраняется в т.ч. разрешение ввозить зарегистрированные в нашей стране лекарства в т.н. "иностранной" упаковке плюс расширенные возможности для импорта незарегистрированных "дефектурных" дженериков, — напоминает юрист. — При этом о пролонгации действия данных механизмов стало известно еще в конце минувшего года, когда были внесены дополнения в часть 3.2 47-й статьи ФЗ "Об обращении лекарственных средств".
Этикетка и код маркировки — обязательны
"Насколько нам известно, названные меры поддержки отрасли действительно применяются фармпредприятиями, позволяя им обеспечить доступность лекарств, в т.ч. импортных, в сложных условиях — при трудностях с логистикой, с валютными переводами и пр. Отдельно отметим, что действующий механизм ввоза незарегистрированных лекарств (если в нашей стране зарегистрированы их аналоги), а также зарегистрированных препаратов в зарубежных упаковках не связан с т.н. "параллельным импортом", — продолжает эксперт. — Ввозить лекарства, не соблюдая права правообладателей на товарные знаки, патенты и т.д., по-прежнему запрещено. Нарушением будет также являться и реализация медикаментов в иностранной таре без обязательного стикера и кода маркировки".
Необходима налоговая льгота
Еще один момент, который следует учитывать — ставка НДС для импортируемых лекпрепаратов. "Очевидно, что с точки зрения целеполагания задача сегодняшних мер — обеспечить ассортиментную доступность лекарств, упростив и сделав менее затратным их импорт. В этой связи неприменение льготных ставок НДС к сериям ввозимых таким образом препаратов (как в зарубежной упаковке, так и незарегистрированных) противоречило бы, на наш взгляд, самой идее регулирования, — замечает наш собеседник. — В отношении незарегистрированных лекарств ранее сложилась практика, когда на такие препараты сниженная ставка не распространялась. Не исключено, что таможенные и/или налоговые органы «на местах» могут попробовать экстраполировать ранее сформированный подход и на продукцию в иностранных упаковках. Поэтому представляется целесообразным урегулировать данный вопрос, по крайней мере, на уровне официальных разъяснений контролирующих органов, либо прямо закрепить соответствующие положения в нормативных актах".
