Спецпроекты
Вход
x
Оплатить подписку
x
Нажимая на кнопку «Оплатить», я:
1270937
Главная // Аптеки // Правовая поддержка

Лицензирование: оборот наркотических средств

Часть I. Постановление Правительства РФ от 22.12.11 №1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» (в ред. постановлений Правительства РФ от 24.05.12 №507, от 04.09.12 №882) утвердило «Положение о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений».

Захарочкина Елена Ревовна
Доцент кафедры УЭФ фармфакультета Первого МГМУ им. И.М. Сеченова, к.фарм.н.

Лицензирование деятельности по обороту НС, ПВ и их прекурсоров

Лицензированию подлежит деятельность по обороту наркотических средств (НС, психотропных веществ (ПВ) и их прекурсоров, внесенных в Списки I – III и табл. I Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.98 №681 (далее – Перечень) и культивированию наркосодержащих растений (НСР), включенных в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 27.11.10 №934 для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности.

Лицензирование деятельности по обороту НС, ПВ и их прекурсоров, культивированию НСР осуществляют следующие лицензирующие органы:

а) Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения – в части осуществления:

  • деятельности по обороту НС и ПВ, внесенных в Списки I – III перечня, осуществляемой: организациями оптовой торговли лекарственными средствами; с 1 января 2012 г. – аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук;
  • деятельности по обороту прекурсоров НС и ПВ, внесенных в Список I Перечня;
  • деятельности по обороту прекурсоров НС и ПВ, внесенных в табл. I Списка IV Перечня;
  • деятельности по культивированию наркосодержащих растений;

б) органы исполнительной власти субъектов РФ – в части осуществления деятельности по обороту НС и ПВ, внесенных в списки I – III Перечня (за исключением деятельности по обороту НС и ПВ в части, осуществляемой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения).

Соискатель лицензии на осуществление вышеупомянутой деятельности должен соответствовать определенным лицензионным требованиям (табл. 1).

Табл. 1 Лицензионные требования к соискателю лицензии на осуществление деятельности
по обороту НС, ПВ и их прекурсоров, культивированию НСР

Деятельность по обороту НС и ПВ, внесенных в Списки I – III перечня, прекурсоров, внесенных в Список I Перечня, культивированию НСР

Деятельность по обороту прекурсоров НС и ПВ, внесенных в табл. I Списка IV

а) наличие принадлежащих ему по праву собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям:

– помещений и оборудования, необходимых для осуществления деятельности по обороту НС, ПВ и их прекурсоров, культивированию НСР;

– земельных участков, необходимых для культивирования НСР;

б) соблюдение порядка допуска лиц к работе с НС и ПВ, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров НС и ПВ, установленного постановлением Правительства РФ от 06.08.98 №892;

в) соблюдение соискателем лицензии, имеющим намерение осуществлять деятельность, ст.ст. 5 и 10 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

г) соблюдение соискателем лицензии, имеющим намерение осуществлять деятельность, пунктов 5–7 и 11 ст. 30 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

д) наличие в штате соискателя лицензии, имеющего намерение осуществлять деятельность (кроме культивирования НСР) работников, имеющих среднее профессиональное, высшее профессиональное, дополнительное профессиональное образование и (или) специальную подготовку в сфере оборота НС, ПВ и их прекурсоров, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ.

Лицензиат при осуществлении деятельности по обороту НВ, ПВ и их прекурсоров, культивированию НСР должен соответствовать установленным лицензионным требованиям (табл. 2).

Табл. 2 Лицензионные требования к лицензиату при осуществлении деятельности
по обороту НС, ПВ и их прекурсоров, культивированию НСР

Деятельность по обороту НС, ПВ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений

а) наличие принадлежащих ему по праву собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям:

– помещений и оборудования, необходимых для осуществления деятельности по обороту НС, ПВ и их прекурсоров, культивированию НСР;

– земельных участков, необходимых для культивирования наркосодержащих растений;

Деятельность по обороту НС, ПВ и их прекурсоров (Список I и табл. I Списка IV Перечня)

б) соблюдение порядка допуска лиц к работе с НС и ПВ, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров НС и ПВ, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.98 №892;

р) соблюдение лицензиатом, использующим НС, ПВ и их прекурсоры, в научных и учебных целях, а также в экспертной деятельности, требований ст.ст. 34 и 35 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

Деятельность по обороту НС и ПВ, внесенных в Списки I – III Перечня, прекурсоров, внесенных в Список I Перечня, культивированию наркосодержащих растений

в) соблюдение лицензиатом требований ст.ст. 5 и 10 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

Деятельность по обороту НС и ПВ, внесенных в Списки I – III Перечня, прекурсоров, внесенных в Список I Перечня

г) соблюдение лицензиатом, осуществляющим разработку новых НС и ПВ, прекурсоров НС и ПВ требований ст. 16 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

д) соблюдение лицензиатом, осуществляющим переработку, требований ст. 19 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядка их переработки, установленного ПП РФ Федерации от 24.02.09 №147;

е) соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение, требований ст. 20 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядка их хранения, уст. ПП РФ от 31.12.09 №1148;

ж) соблюдение лицензиатом, осуществляющим перевозку, требований ст. 21 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядка их перевозки, а также оформления необходимых для этого документов, установленного ПП РФ от 12.06.08 №449;

з) соблюдение лицензиатом, осуществляющим отпуск, реализацию НС, ПВ, прекурсоров и распределение НС и ПВ, требований ст. 23 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядка их распределения, отпуска и реализации, установленного ПП РФ от 26.07.10 №558;

к) соблюдение лицензиатом, осуществляющим производство в целях изготовления аналитических (стандартных) образцов и изготовление аналитических (стандартных) образцов указанных НС, ПВ и их прекурсоров, требований ст. 17 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

м) соблюдение лицензиатом, осуществляющим уничтожение, требований ст. 29 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядка их уничтожения, уст. ПП РФ от 18.06.99 №647;

ч) наличие в штате лицензиата работников, имеющих среднее профессиональное, высшее профессиональное, дополнительное профессиональное образование и (или) специальную подготовку в сфере оборота НС, ПВ и их прекурсоров, соответствующее требованиям и характеру выполняемых работ;

ш) повышение квалификации специалистов с фармацевтическим и медицинским образованием, осуществляющих деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I – III Перечня, прекурсоров, внесенных в список I Перечня, не реже одного раза в 5 лет.

Деятельность по обороту НС и ПВ, внесенных в списки II – III Перечня

и) соблюдение лицензиатом, осуществляющим отпуск по рецептам, содержащим назначение НС и ПВ, требований ст.ст. 25 и 26 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

л) соблюдение лицензиатом, осуществляющим производство и изготовление, требований ст.ст. 17 и 27 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

о) соблюдение лицензиатом, использующим НС и ПВ в медицинских целях, требований ст. 31 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

п) соблюдение лицензиатом, использующим НС и ПВ в ветеринарии, требований ст. 33 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядка их использования в ветеринарии, уст. ПП РФ от 03.09.04 №453;

Деятельность по обороту НС и ПВ, внесенных в списки I – III перечня

с) соблюдение лицензиатом требований ст. 37 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядка представления отчетов о деятельности, связанной с их оборотом, установленного ПП РФ от 4 ноября 2006 г. №644»;

т) соблюдение лицензиатом требований ст. 39 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядка ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с их оборотом, установленного ПП РФ от 04.11.06 №644;

у) соблюдение лицензиатом правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию РФ, вывоза с таможенной территории РФ, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, уст. ПП РФ от 22.03.01 №221;

Деятельность по обороту прекурсоров НС и ПВ, внесенных в табл. I Списка IV Перечня

н) соблюдение лицензиатом требований пунктов 5–7 и 11 ст. 30 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

ц) соблюдение лицензиатом порядка производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, уст. ПП РФ от 18.08.10 №640;

Деятельность по обороту прекурсоров НС и ПВ, внесенных в Список I и табл. I Списка IV Перечня

ф) соблюдение лицензиатом требований ст. 37 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядка представления отчетов о деятельности, связанной с их оборотом, уст. ПП РФ от 09.06.10 №419;

х) соблюдение лицензиатом требований ст. 39 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядка ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с их оборотом, уст. ПП РФ от 09.06.10 №419.

Важно!
Осуществление деятельности по обороту НС, ПВ и их прекурсоров, культивированию НСР с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ.

При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом большинства установленных требований, за исключением подпунктов «c», «ф», «ч», «ш» (выделены).

Захарочкина Е.Р.
Допускается ли осуществление отпуска препарата в дозировке, отличной от указанной в рецепте?

Если в рецепте выписан лекарственный препарат Прегабалин в капсулах по 300 мг, а в аптечной организации в наличии имеется та же лекарственная форма с дозировкой 150 мг, допускается ли осуществить отпуск препарата в удвоенном количестве (т.е. две капсулы по 150 мг вместо одной капсулы 300 мг)?

Лекпрепараты и медизделия, изъятые из обращения и введенные в оборот за период с 12 по 18 сентября 2026 года

Обзор отмены регистрации, отзыва, приостановления и возобновления применения лекарственных препаратов и медицинских изделий на основании данных Росздравнадзора за период с 12 по 18 сентября 2026 года. За указанный период Минздрав РФ не публиковал информацию об отмене государственной регистрации лекарственных препаратов.

Работа первостольника с рецептами: на что обратить внимание

Внимательность и знание требований к оформлению рецепта — главные инструменты первостольника при отпуске Rx-препаратов. Провизорам и фармацевтам приходится сталкиваться с просроченными, некорректно оформленными, а иногда и поддельными рецептурными бланками. Алсу Падыганова, доцент кафедры внутренних болезней ФГБОУ ВО «Кировский ГМУ» Минздрава РФ, рассказала, как избежать неблагоприятных последствий для себя и аптеки при работе с рецептами.

Лекпрепараты и медизделия, изъятые из обращения и введенные в оборот за период с 5 по 11 сентября 2026 года

Обзор отмены регистрации, отзыва, приостановления и возобновления применения лекарственных препаратов и медицинских изделий на основании данных Росздравнадзора за период с 5 по 11 сентября 2026 года. За указанный период Минздрав РФ не публиковал информацию об отмене государственной регистрации лекарственных препаратов.

Лекпрепараты и медизделия, изъятые из обращения и введенные в оборот за период с 29 августа по 4 сентября 2026 года

Обзор отмены регистрации, отзыва, приостановления и возобновления применения лекарственных препаратов и медицинских изделий на основании данных Росздравнадзора и Минздрава РФ за период с 29 августа по 4 сентября 2026 года.

Обзор нормативно-правовых актов за август 2026 года

«МА» подготовили обзор нормативных правовых актов (НПА), вступивших в силу в августе 2026 года, а также значимых законопроектов, находящихся на стадии общественного обсуждения.

Цитокины и иные препараты класса «Г»: является ли раздельная утилизация избыточным требованием?

Просроченные лекарства в аптеке — зона особого внимания контролирующих органов. Но не все знают, что даже внутри одного класса опасности «Г» действуют разные правила обращения. На примере цитокинов разберем, как должна строиться их утилизация, почему запрещено совместное хранение и транспортировка и какие штрафы грозят за ошибки. Специально для «МА» Марина Вячеславовна Николаева, начальник организационно-фармацевтического отдела «Аптеки Фарма» (Рязанская обл.), разъяснила порядок утилизации цитокинов, относящихся к медицинским отходам класса «Г».

Лекпрепараты и медизделия, изъятые из обращения и введенные в оборот за период с 22 по 28 августа 2026 года

Обзор отмены регистрации, отзыва, приостановления и возобновления применения лекарственных препаратов и медицинских изделий на основании данных Росздравнадзора и Минздрава РФ за период с 22 по 28 августа 2026 года.

Можно ли принять гражданина Республики Беларусь на работу в российскую аптеку?

Возможно ли заключение трудового договора с гражданином Республики Беларусь на должность провизора или фармацевта с учетом требований миграционного законодательства, а также специфических профессиональных стандартов и процедуры аккредитации специалиста, действующих в фармацевтическом секторе РФ?

Лекарственные препараты и медицинские изделия, изъятые из обращения и введенные в оборот за период с 15 по 21 августа 2026 года

Обзор отмены регистрации, отзыва, приостановления и возобновления применения лекарственных препаратов и медицинских изделий на основании данных Росздравнадзора за период с 15 по 21 августа 2026 года. За указанный период Минздрав РФ не публиковал информацию об отмене государственной регистрации лекарственных препаратов.

Cпецмероприятия
X