Юридическое лицо осуществляет фармацевтическую деятельность с 17 января 2017 года. Основные виды деятельности согласно ОКВЭД 2 — 47.73 (Торговля лекарственными средствами в аптеках) и 47.75 (Торговля косметическими и товарами личной гигиены).
С 1 июля 2021 года вступили в силу изменения, внесенные постановлением Правительства РФ №528 от 02.04.2021, которые ввели новые правила формирования единого реестра видов контроля (надзора). Эти изменения установили обязанность для юридических лиц подавать уведомления о начале осуществления отдельных видов деятельности.
Возникает вопрос: существовала ли аналогичная обязанность по уведомлению до 1 июля 2021 года? Если да, то в какой орган и в каком порядке требовалось подавать уведомление для указанных выше видов деятельности?
Александр ВАСИЛЕВИЦКИЙ, эксперт службы Правового консалтинга «Гарант»
В указанный в вопросе период (17 марта 2017 года по 1 июля 2021 года) в «Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление» вносились изменения в части видов деятельности, работ и услуг, требовавших подачи уведомления о начале осуществления деятельности (далее — Перечень).
При этом в этот период Перечень не содержал вида деятельности «Торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках)», код 47.73 (ОКВЭД 2 КДЕС Ред. 2).
В то же время в часть указанного периода юридическое лицо и индивидуальный предприниматель должны были подавать уведомление о начале осуществления деятельности «Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах», код 47.75 (ОКВЭД 2 КДЕС Ред. 2): смотрите п. 15 раздела IV Перечня (в редакции постановления Правительства РФ №260 от 04.03.2017 «О внесении изменений в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений»).
Согласно пунктам 3 и 4 Правил представления уведомление (по форме, установленной приложением №2 к Правилам) подлежало подаче в Роспотребнадзор (его территориальный орган) либо на территориях, обслуживаемых ФМБА России, — в ФМБА России (его территориальный орган).
Вид деятельности «Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах», код ОКВЭД 2 47.75, внесен в Перечень на основании постановления Правительства РФ №260 (вступило в силу 17 марта 2017 года).
До внесения указанным постановлением изменений в Перечень в нем содержался вид деятельности «Розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами», код 52.33 ОК 029-2007 (ОКВЭД) (КДЕС Ред. 1.1): смотрите п. 15.
Соответственно, если в данном случае по состоянию на 17 января 2017 года в ЕГРЮЛ был внесен вид экономической деятельности «Розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами», код 52.33 ОК 029-2007 (ОКВЭД) (КДЕС Ред. 1.1), то до начала осуществления данного вида деятельности требовалась подача уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с пунктам 3 и 4 Правил представления в территориальный орган Роспотребнадзора (территориальный орган ФМБА России). Если в ЕГРЮЛ по состоянию на 17 января 2017 года был внесен вид деятельности «Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах», код 47.75 (ОКВЭД 2 КДЕС Ред. 2), то подача уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности не требовалась.
Юридическое обоснование позиции:
В соответствии со ст. 8
Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в том числе в редакции, действовавшей в указанный в вопросе период с 17 января 2017 года до 1 июля 2021 года) в обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей была включена обязанность уведомлять о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Перечень работ и услуг, требующих подачи уведомления, а также порядок подачи уведомления устанавливается Правительством РФ.В соответствии с частями 5-7 ст. 8 Закона №294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг, а сведения об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности, изменении места жительства индивидуального предпринимателя, реорганизации юридического лица подлежат подаче в течение десяти рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
В указанный в вопросе период вопросы подачи уведомлений были урегулированы постановлением
Правительства РФ №584 от 16.07.2009 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», которым были утверждены Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее — Правила представления), Перечень
работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление. 
