Обязаны ли аптеки отвечать на запросы надзорных органов?
Аптечная организация получила запрос от Министерства государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области, основанный на приказе ФАС России от 09.09.2020 г. №820/20, устанавливающем методику предельных оптовых и розничных наценок на ЖНВЛП. Запрос также поддерживается письмом ФАС от 25.04.2024 г. о размещении шаблонов в ФГИС ЕИАС. Может ли аптечная организация не предоставлять сведения и какие последствия ее ожидают в случае отказа подачи информации?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Непредоставление информации, запрашиваемой органом, осуществляющим государственный контроль в сфере регулируемых цен и тарифов, является правонарушением, подпадающим под действие части 1 статьи 19.7.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) Российской Федерации. При отказе от выполнения такого запроса аптечная организация и ее должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности. За нарушения предусмотрены штрафы: для должностных лиц — от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, для юридические лица — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.
Обоснование вывода:
Эти выводы подтверждаются судебной практикой. Например, Арбитражный суд Мурманской области в решении от 05 .07.2019 года (дело №А42-434/2019) и Тринадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 24.03.2014 года (дело №А56-53732/2013) согласились с существованием административной ответственности за неисполнение требований государственных контролирующих органов.
При этом в судебной практике также встречаются случаи, когда суды отмечают наличие признаков правонарушения, однако признают постановления о привлечении аптечных организаций к ответственности незаконными. Так, в решении Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.03.2017 года (дело №А56-74330/2016) суд указал на процессуальные нарушения, допущенные административным органом. Аналогичным образом в постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015 года (дело №А78-481/2015) было отмечено, что хотя аптечная организация и обязана предоставлять сведения, в конкретном случае состав правонарушения отсутствовал ввиду позднего получения запроса.
Василевицкий Александр, эксперт
Материал подготовлен службой Правового консалтинга ГАРАНТ
