Особенности ввоза и вывоза сильнодействующих веществ
Ввоз и (или) вывоз ядовитых веществ осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств — членов Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель.
Для оформления лицензии заявителем в уполномоченный орган представляются заверенные документы, предусмотренные п. 3 ст. 3 Соглашения о порядке применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 09.06.09.
Захарочкина Елена Ревовна
Доцент кафедры УЭФ фармфакультета Первого МГМУ им. И.М. Сеченова, к.фарм.н.
Положение к разделу 2.13 «О порядке ввоза, вывоза и транзита ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, по таможенной территории Таможенного союза» распространяется:
- на юридических и физических лиц, зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих ввоз и (или) вывоз ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами НС и ПВ, указанных в разделе 2.13 Единого перечня товаров;
- на физических лиц, осуществляющих ввоз и (или) вывоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях); ввоз и (или) вывоз ядовитых веществ физическими лицами, не зарегистрированными в качестве субъектов предпринимательской деятельности, не допускается.
Дополнительно заявитель представляет в уполномоченный орган:
- копии документов на право осуществления деятельности в области перевозки, хранения и использования в производственных целях ввозимых ядовитых веществ в случаях, предусмотренных законодательством государств – членов ТС;
- описание ядовитого вещества и технологического процесса, в котором используется ввозимое ядовитое вещество в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза;
- копию страхового полиса в случаях, предусмотренных законодательством государства – члена Таможенного союза.
Если в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза решение о выдаче лицензии принимается уполномоченным органом по согласованию с иным органом государственной власти данного государства – члена Таможенного союза, то упомянутые выше дополнительные документы, а также документы, представляемые в уполномоченный орган для оформления лицензии, заявитель представляет в орган государственной власти государства – члена Таможенного союза, который согласовывает выдачу лицензии. При этом срок рассмотрения документов, представляемых в согласующий орган, определяется государством – членом Таможенного союза.
Перемещение ядовитых веществ по территории Таможенного союза осуществляется в порядке, установленном законодательством государств – членов Таможенного союза и международными правилами перевозок по железным дорогам и водным сообщением, автомобильным и воздушным транспортом.
Транзит ядовитых веществ через таможенную территорию Таможенного союза осуществляется с соблюдением правил безопасности, установленных законодательством государств – членов Таможенного союза, на основании заключений на транзит, выдаваемых уполномоченными органами исполнительной власти государств – членов Таможенного союза. Порядок представления документов на осуществление транзита через таможенную территорию Таможенного союза определяется национальными законодательствами государств – членов Таможенного союза. В случае если заявление о выдаче лицензии оформляется на ввоз и (или) вывоз нескольких видов ядовитых веществ, соответствующих одному 10-значному классификационному коду по ЕТН ВЭД, к заявлению оформляется приложение.
Вывоз с территории Таможенного союза отходов, образовавшихся в процессе уничтожения ядовитых веществ, помещенных под таможенный режим уничтожения, осуществляется в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.
Уполномоченный орган вправе выдавать разъяснения (заключения) по вопросам выдачи лицензий. Информация о выданных разъяснениях (заключениях) направляется в Комиссию Таможенного союза.
Постановление Правительства РФ от 26.09.97 №1219 «О государственном регулировании и контроле транзита через территорию Российской Федерации ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ» (ред. от 06.07.12) в целях осуществления соответствующего государственного регулирования и контроля утвердило следующие нормы:
- транзит через территорию РФ ЯВ, не являющихся прекурсорами НС и ПВ, номенклатура которых утверждена постановлением Правительства РФ от 03.08.96 №930 (ПП РФ 930), осуществляется с соблюдением установленных правил безопасности на основании разрешений, выдаваемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;
- переадресовка указанных веществ на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации;
В контексте излагаемого материала следует также обратить внимание на постановление Правительства РФ от 29.12.07 №964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации», утвердившее соответствующие Списки СД и ЯД веществ для статей УК.
В результате сравнительного анализа содержимого списков СД и ЯД веществ в Номенклатуре по ПП РФ 930 и списков СД и ЯД веществ в ПП РФ 964 выявлено следующее:
- из 33 СД веществ (ПП 930) – 30 позиций включены (3 позиции отсутствуют – «Сиднофен», «Хлорэтил», «Циклодол») в Список наименований СД веществ по ПП 964, который, в свою очередь, содержит 94 наименования СД веществ (в ред. от 22.02.12);
- из 36 ЯД веществ (ПП РФ 930) – 31 позиция включена (5 позиций отсутствуют – «Альдрин», «Дильдрин», «Натрия арсенат и его лекарственные формы в разных дозировках», «Трава аконита джунгарского свежая», «Этилмеркурфосфат») в Список наименований ЯД веществ по ПП 964, который, в свою очередь, содержит 43 наименования ЯД веществ (в ред. от 22.02.12).
Ввоз и (или) вывоз ядовитых веществ, являющихся стандартными образцами, осуществляется на основании заключения соответствующего государственного органа государств – членов Таможенного союза.
Положение к разделу 2.13 «О порядке ввоза, вывоза и транзита ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, по таможенной территории Таможенного союза» распространяется:
- на юридических и физических лиц, зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих ввоз и (или) вывоз ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами НС и ПВ, указанных в разделе 2.13 Единого перечня товаров;
- на физических лиц, осуществляющих ввоз и (или) вывоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях); ввоз и (или) вывоз ядовитых веществ физическими лицами, не зарегистрированными в качестве субъектов предпринимательской деятельности, не допускается.
Ввоз и (или) вывоз ядовитых веществ осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств – членов Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель.
Для оформления лицензии заявителем в уполномоченный орган представляются заверенные документы, предусмотренные п. 3 ст. 3 Соглашения о порядке применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 09.06.09.
Дополнительно заявитель представляет в уполномоченный орган:
- копии документов на право осуществления деятельности в области перевозки, хранения и использования в производственных целях ввозимых ядовитых веществ в случаях, предусмотренных законодательством государств – членов ТС;
- описание ядовитого вещества и технологического процесса, в котором используется ввозимое ядовитое вещество в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза;
- копию страхового полиса в случаях, предусмотренных законодательством государства – члена Таможенного союза.
Если в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза решение о выдаче лицензии принимается уполномоченным органом по согласованию с иным органом государственной власти данного государства – члена Таможенного союза, то упомянутые выше дополнительные документы, а также документы, представляемые в уполномоченный орган для оформления лицензии, заявитель представляет в орган государственной власти государства – члена Таможенного союза, который согласовывает выдачу лицензии. При этом срок рассмотрения документов, представляемых в согласующий орган, определяется государством – членом Таможенного союза.
Перемещение ядовитых веществ по территории Таможенного союза осуществляется в порядке, установленном законодательством государств – членов Таможенного союза и международными правилами перевозок по железным дорогам и водным сообщением, автомобильным и воздушным транспортом.
Транзит ядовитых веществ через таможенную территорию Таможенного союза осуществляется с соблюдением правил безопасности, установленных законодательством государств – членов Таможенного союза, на основании заключений на транзит, выдаваемых уполномоченными органами исполнительной власти государств – членов Таможенного союза. Порядок представления документов на осуществление транзита через таможенную территорию Таможенного союза определяется национальными законодательствами государств – членов Таможенного союза. В случае если заявление о выдаче лицензии оформляется на ввоз и (или) вывоз нескольких видов ядовитых веществ, соответствующих одному 10-значному классификационному коду по ЕТН ВЭД, к заявлению оформляется приложение.
